遂宁市第八次党代会报告主题鲜明、高屋建瓴、求真务实,以“三大标志性事件”展现了遂宁人民的“奋斗烙印”,总结了过去五年取得的“三项显著性成就”,深化了“三个规律性认识”,客观分析了新形势下面临的“三短”问题和三个矛盾,以及“三高”、“三化”、“三不”困难,明确了未来五年工作的指导思想、奋斗目标、落实举措,号召充分调动一切积极因素,团结一切可以团结的力量,朝着升腾“成渝之星”坚定前进!
升腾“成渝之星”,实现报告提出的“经济增速保持高于全省平均水平,经济总量突破2000亿元、力争达到2200亿元”“结构调整再上新台阶,三次产业比重优化为12:45:43”等主要目标,招商引资无疑是经济发展的第一推动力、是经济结构调整和产业转型升级的重要抓手,在当前竞争激烈的招商形势下,遂宁招商引资更要以改革的精神、开放的视野、必胜的信心,突破发展制约“瓶颈”,实现经济发展量质“蝶变”。
一、从多角度分析,遂宁的招商优势越来越明显,当顺势而为注入升腾“成渝之星”的强大动能
从发展机遇看,遂宁正面临前所未有大好机遇。国家“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代推进西部大开发形成新格局、成渝地区双城经济图建设等重大战略交汇叠加、交融并存,与成都签订协同发展战略合作框架协议,与重庆建立合作交流常态沟通机制,遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区获批设立,招商机遇前所未有。正如报告所言,历史机遇、千载难逢。遂宁实现了“小平台”向“大圈子”的跨越,仍处于大有可为、大有作为的发展阶段、关键节点、重要时点。
从区位优势看,遂宁当拥有得天独厚大好条件。遂宁与成都、重庆等距128公里,建成有“1环8射”高速公路大通道和“3向7线”铁路大动脉,与成都、重庆共同入列陆港型国家物流枢纽承载城市。随着遂渝城际铁路、绵遂内铁路、安居机场、遂德高速、成南高速扩容、涪江复航工程等项目实施,“铁公水空”现代立体综合交通运输体系加速形成,90分钟交通圈可覆盖成都、重庆两个特大城市、20余个地级市、110多个县(区)、1.2亿人口,遂宁区位优势在双城经济圈内无可比拟。
从资源优势看,遂宁已具备招大引强大好环境。遂宁各类资源丰富,拥有全国最大单个、单层整装天然气气藏;全市工业园区供电均实现双回路保障,水电气成本均低于沿海发达地区且保障充足;遂宁是劳务输出大市,每年输出劳动力约120万人,拥有职业技术学校29所,拥有各类民办培训机构126所,每年可输送高技能人才6万余名、培训产业技术工人2.5万余名,为企业提供充足的人才支撑和人力保障;遂宁拥有全省唯一的首批国家级示范物流园区和150余家物流企业,这些都是我们招商引资的强大底气和竞争王牌。
从产业优势看,遂宁可展望跨越腾飞大好前景。锂电产业作为遂宁产业发展的“一号工程”,得到四川省委、省政府充分肯定,被给予了特殊的政策支持,被中国有色金属工业协会授予“锂业之都”称号。遂宁还是四川省首批电子信息产业配套基地、2020年全省唯一获批的国家基础电子元器件高新技术产业化基地、“中国肉类罐头之都”,这些优势产业延链补链强链还大有可为。
二、从多维度转变,遂宁的招商路径越来越明晰,当借势而进加速推动“成渝之星”的起势腾飞
变“被虹吸”为“被辐射”,唯有解放思想抓招商。报告对地处成渝之心的遂宁“被虹吸”与“被辐射”作了辩证分析,招商引资要实现变中求进、变中突破、变中取胜,首要在于解放思想。资金项目落位从来不是自然选择的结果,要破除“盆地”意识,要打破惯性思维和路径依赖,要善于登高望远,放眼全省全国全球,在更大范围内聚合资源要素,在更高层面上促进产业合作,要充分发挥主观能动性,主动适应国内外产业和资金转移大趋势,跟踪研究大型国企、民企产业布局和投资方向。
变“含绿量”为“含金量”,唯有改变思路抓招商。遂宁“含绿量”有了,但升腾“成渝之星”最终还得用“含金量”说话。招商工作必须做好高质量文章,告别“捡进篮子就是菜”的招商模式,从招商“引”资跨入招商“选”资的新模式,“选资”的标准不仅局限于环保、能耗指标,选来的“资”还必须有利于本地产业结构调整、有利于产业升级换代,精准招引产业链上龙头企业、价值链上关键企业,正如报告强调要在“特”字上做高产业价值,在“强”字上做大产业规模,在“合”字上做全产业链条。
变“传统招”为“高端招”,唯有创新手段抓招商。报告指出,深入推进招大引强,紧盯长三角、珠三角、成渝等重点区域,瞄准世界500强、大型央企、知名民企,实施精准招商,吸引更多优质项目落户遂宁、优质资金汇聚遂宁。招商引资要充分运用市场化手段,拓展委托招商、中介招商、以商招商、节会招商、云招商等方式方法,探索创新“头部企业”招商、核心节点企业招商、产业集群招商、资本招商、众创孵化招商等新模式,运用大数据推进“互联网+招商”提高效率和质量。
变“要我来”为“我要来”,唯有完善机制抓招商。招商引资工作是一项综合性很强的工作,要强化全市招商引资“一盘棋”思想,齐心协力做好签约、落地、建设各环节服务和保障工作,要不断提高服务质量,优化跟踪服务机制,对招商目标实行“保镖式”贴身跟踪,对落地项目实行“保姆式”细心呵护,对投产企业实行“保安式”全天守候,对签约项目坚持做到“交出手还得送一程”,通过完善招商机制实现以更优的环境、更优的服务、更优的口碑吸引更多企业和资本投怀送抱。
三、从美誉度着力,遂宁的营商环境越来越优化,当乘势而上招引绘就“成渝之星”的闪耀璀璨
抓好园区升级,栽树筑巢引凤。报告指出“园区是项目建设和经济发展的支持平台,也是生产要素聚焦和产业转型的重要载体”,栽好梧桐树才会引得凤凰来,只有建得好园区才能引来好企业,要聚焦聚力打造更多高端产业空间、提升重大产业项目承载能力的目标,进一步提升园区功能、优化园区布局,着力增强园区的产业集聚效应,大力招引龙头企业、配套企业,延伸产业链条、促进产业集聚,培育更多的百亿园区、千亿园区,形成一园一特色、一园一品牌的发展格局。
做强政策支撑,近悦远来居安。报告指出,以深化供给侧结构性改革为主线,持续推进农业农村、财税金融、国资国企等重点领域、关键环节改革,加快破解体制性障碍、机制性梗阻、政策性问题,不断激活一池春水。要作好政策落实对接,让政策早落地、企业早得利,通过制定实施优化营商环境、促进民营经济健康发展、降低实体经济企业成本、促进工业转型升级提质增效等一系列政策措施,对产业龙头企业和重点项目实行“一事一议”和“一企一策”,从多方面给予企业最大支持。
优化营商环境,亲商富商安商。报告指出,持续优化营商环境,坚持亲商富商安商。我们对内资外资、国企民企、外来本土要一视同仁,推动要素流通更顺畅、市场竞争更公平、投资贸易更便利、政务服务更高效;在深化放管服改革中,“放”要到位,解决好对涉企审批事权“明放实不放”问题;“管”要到底,解决好政府不当干预和监管不力问题;“服”要到家,真正实现行政审批“一站式”,确保企业“最多跑一次”。