数字经济是以数字化的信息和知识作为关键生产要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进包容、创新、高效和可持续发展的新经济形态。数字经济主要包括数字产业化和产业数字化两个方面：数字产业化，即围绕数据归集、传输、存储、处理、应用等数据链各环节，形成的技术、产品和服务等有关产业，主要包含以云计算、大数据、物联网、人工智能、VR/AR/MR、区块链等为代表的数字经济核心产业，电子信息产业，电信业、软件和信息技术服务业、互联网服务业等其他数字产业；产业数字化，也称为数字经济融合部分，即信息通信技术与传统产业广泛渗透融合，促进产出增加和效率提升，催生新产业新业态新模式。

深入贯彻落实国家大数据战略，推进数字经济快速发展，驱动传统产业数字化转型升级，是新时期遂宁集聚创新资源与要素、构建现代化产业体系、推动三次产业与数字经济深度融合、提升城市竞争力的必然选择，是构建数字政府、实施数据决策与数据治理的必由之路。遂宁地处川渝门户开合之枢、居通衢之纽，既能在“干”“支”协同联动中叠加利好，又能在川渝合作中接受多重辐射带动。当前正面临着“一带一路”建设、新时代推进西部大开发形成新格局等国家重大战略机遇叠加，特别是推动成渝地区双城经济圈建设、四川获批国家数字经济创新发展试验区，必将有利于遂宁数字经济的快速发展。

本规划依据《四川省“十四五”规划和2035年远景目标纲要》《四川省人民政府关于加快推进数字经济发展的指导意见》《遂宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》《国家数字经济创新发展试验区（四川）建设工作方案》《遂宁市新型智慧城市“十四五”规划》等有关文件编制，是全面推进遂宁市数字经济发展的纲领性文件，对在新起点上推动遂宁创新发展、转型升级具有非常重要的意义，是制定相关规划和政策的依据，规划期至2025年。

第一章数字经济发展基础及形势

“十三五”期间，遂宁市数字经济发展取得显著进展，遂宁电子政务云、智慧中心等一批重大项目开工建设，数字经济核心企业数量不断增加，电子信息产业规模不断壮大，电子商务交易额不断攀升，数字经济与实体经济融合发展，新业态新模式不断涌现，全市数字经济产业规模从2019年的280亿元增长至2020年的310亿元，增速超10%。

信息基础设施建设不断完善。截至2020年底，全市已建成覆盖广泛、性能优良的高速宽带网络，城市网络交换和信息聚集能力位于全省前列。全市互联网出口总带宽达2060G，实现行政村光纤宽带通达100%，宽带速率城市家庭最高可达1000M、农村家庭可达500M，4G网络覆盖率城市达98.6%、农村达92.7%。电子政务外网实现市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）全覆盖，电子政务外网总出口带宽达1Gbps,为全市政务系统运行提供良好网络基础。已完成互联网和电子政务外网IPV6改造工作，所有网络核心设备均具备IPV6接入能力。

新型基础设施建设加快布局。全市已建成5G通信基站970，建成5G应用展示中心，打造5G行业应用场景10余个。共开通NB-IoT站点超过1800个，覆盖率达到90%，物联网终端用户数达32万。工业互联网平台加快培育，上特科技芯片产业化工业互联网ERP-EDA平台、蓝彩电子半导体电子元器件生产互联网平台运用以及普瑞森电子电路工业互联网ERP平台成功入围省数字经济与实体经济融合创新示范项目。电子政务云平台建成并投用，实现市直20个部门的25个业务系统上云。成立中国科学院健康医疗大数据遂宁研究中心，建成“健康遂宁·智慧医疗”大数据平台，大数据应用项目逐步开展。启动城市级智慧中心和经济大数据平台项目建设，打造“城市大脑”和“政务中枢”，实现城市运行“一脑网统管”，公共服务“一网通办”，为数字产业化和产业数字化提供了重要支持。

电子信息产业集聚效应显著。全市电子信息产业形成了集模具、引线框架、二极管、三极管、PCB电路板制造和芯片生产、集成电路封装测试等为一体的完整产业链条，基本建成西部电子元器件、新光源和电路板三大制造中心。引进康佳科技园、特康恩比特产业园、摩天时代手机制造等重大项目，初步形成微电子、新光源和电子电路产业集群，电子电路产业集群已发展成为西南地区最大的电子电路产业制造集群基地，产能占西南地区市场份额的85%以上。电子元器件制造中心以蓝彩电子、明泰电子、利普芯电子为代表，年产1.5亿块集成电路，占全国4%；电路板制造中心以志超科技、英创力为代表，年产600万平米PCB电路板，占全国6.2%。其中志超科技已成为国内电路板制造企业领头羊，中国线路板百强企业排名第6位，遂宁英创力电子成立开发区首家“四川省院士（专家）工作站”，产能规模在全国同行业内排名第38位，省内排名第1位，中国线路板百强企业排名第72位，并进入工信部《印制电路板行业规范条件》企业名单（第二批）。2020年，全市电子信息企业中共有国家高新技术企业41家（包含软件与信息服务业），省级企业技术中心14家，市级企业技术中心10家。

制造业数字化转型步伐加快。志超科技、利普芯微电子等7家企业成功入围2020年省级两化融合管理体系贯标试点企业。全市大力推动建设低时延、高可靠、广覆盖的工业互联网络基础设施，开展工业互联网标识解析集成创新应用试点示范。持续推动企业上云上平台，2020年底，全市上云上平台企业达183家。加快企业智能化升级改造，先后完成了喜之郎食品、广义微电子等60个重点智能升级改造项目。

服务业数字化转型取得重要进展。电子商务产业发展较为迅速，2020年，全市电子商务业务主体总量超7000余家，电子商务网络交易额实现135.6亿元，同比增长28.1%，射洪市成功申报2020年国家级电子商务进农村示范县。积极整合优化电商扶贫站点，将全市216个农村电商网点整合提升为108个，实现贫困村电商功能全覆盖。物流业数字化转型加快，遂宁市列入陆港型国家物流枢纽承载城市，建成西部流量最大的公共物流信息平台“物合网”，实现省市物流公共信息平台与行业及企业物流信息系统的数据对接、资源共享和信息共用。顺意通、物联亿达等企业规模不断壮大，目前，我市物流企业已达360余家。智慧文旅服务不断完善，船山区旅游大数据中心和应急指挥平台、大英县旅游大数据中心等项目有序推进建设。全市70%的A级旅游景区开通了微信公众号、网站、微博等线上平台，80%的A级旅游景区实现了WIFi、在线预订、网上支付等功能覆盖以及免费扫码听讲解、导航停车等服务。

农业数字化转型不断发展。蓬溪绿然现代农业园区物联网试点工程基本建成，安居524红薯基地正探索推进物联网建设。依托数字技术高水平高质量在射洪新建国家农业科技园区农业大数据平台，在园区规范化种植配套建设、农业物联网系统建设、农业智库系统建设，覆盖园区大部分生产基地。建成农资农产品质量安全追溯平台，实现农产品生产质量监管远距离巡查，零距离监管，全市已有2000家农业企业纳入国家（省级）农产品质量安全追溯信息平台管理，“遂宁鲜”协会成员单位、“三品一标”农产品全部纳入国家（省级）农产品质量安全追溯信息平台管理。。

日益增强。开展省一体化政务服务平台（3.0版）试点示范，推进全程在线审批服务，网上可办率达88.25%。建成工程建设项目审批管理系统，工程建设项目审批总用时压缩至90个工作日以内，已开展线上审批项目240余个，涉及审批事项450余个。“互联网+政务服务”系统建成并正式上线运行，市、县（市、区）两级政务服务事项网上可办率达到100％，“一窗受理”事项比例达到90.6%，行政许可“最多跑一次”事项占比为92.8％，“一网通办”比例达到91.5%。已建成80座公交电子站牌，并推出掌上公交手机APP。交通一卡通累计发卡约23万张，同时搭载公交、水电气缴费、定点超市小额支付等功能，已实现跨区域、跨交通、多种支付方式互联互通。“一码通”信息化平台建设全面启动，有效整合食品、药品、旅游、饭店、快递、出租车等行业、企业市场主体相关信息，实现税务、工商、食药、旅游、价格等行业监管部门数据共享。

数字治理能力实现加速提升。建成政务信息资源共享平台，完善五大基础信息库，20余个部门政务信息共享资源接入，实现国、省、市三级共享平台互联互通和资源共享。编制完成46个部门1158个政务信息资源目录，收集公共服务类企事业单位数据651万条，共享交换平台可共享的数据量达1亿余条。建成数字城管平台，受理案件93万件，处置结案91万件，处置结案率达97.8%，并实现省市县三级平台互联互通。持续运行环境综合信息化平台，完成省控重点污染源监控中心三期建设，实现了四级监控系统联网。建成遂宁市海绵城市监测平台，对水量水质、排水管网进行监控。建成联接部、省、市、县、派出所的5级视频监控专用网络，全市有2000多个视频监控点，天网有200多路人脸识别，正在建设视频联网共享平台，整合各部门视频资源，实现基于人脸识别的公交反扒等功能。根据国家发改委城市和小城镇改革发展中心发布的《中国城市治理智慧化水平评估报告》，遂宁城市治理智慧化水平总得分47.7，在四川省排名第6位，处于上游水平。

遂宁市数字经济发展取得了一定成效，但发展过程中出现的数字经济发展基础能力不足、传统产业转型升级底子差、基础薄、数字人才短缺等问题与瓶颈，制约了遂宁市数字经济的快速发展。

数字基础设施仍需加强。遂宁较发达城市的基础信息通信网络水平整体不高，与绵阳、泸州、南充等城市相比，在信息通信基础设施建设指标相对处于劣势，信息通信建设主要指标在四川省处于中等水平。电子政务外网、电子政务内网、互联网以及各部门业务专网的协同整合利用率不高，各级政府部门接入带宽小，安全隔离能力不足，制约政府各部门间基于各种数据协同应用的实现。物联网应用覆盖范围有待进一步扩大，物联感知设施的应用领域和范围有待进一步加深。

科技创新能力有待提升。遂宁市高新技术企业占企业总数的比重较少且企业规模普遍偏小，据统计，截至2021年1月，遂宁市拥有国家高新技术企业109家，居全省第6位。在科技创新方面, 我市全社会研发投入仅占地区生产总值的0.73%，远低于全国2.23%、全省1.87%的平均水平。全市科技创新成果和科技成果转化的原动力不强，科技创新融资渠道单一、经费短缺，缺乏一个全链条、贯通式的高效融资平台。企业自身创新能力不足，创新主体作用不突出，严重缺乏自主创新人才，企业内部人才激励机制不完善。科技支撑能力与创新能力不足等问题，在一定程度上阻碍了全市数字经济的发展。

制造业发展规模能级薄弱。工业转型面临渗透和融合度不高，改造手段应用不足等困境。工业生产智能化程度较低,数字车间、智能工厂偏少，柔性制造、个性化定制等新模式应用不多。重点企业对工业互联网和智能制造等数字化改造升级的工具手段应用不足，智能化改造资金缺口较大，多数企业对数字资源挖掘程度不深，中小企业数字化、智能化水平普遍较低，部分企业尚停留在数据采集阶段，还未进行数据分析和利用。

农业数字化程度普遍较低。遂宁数字农业发展相对滞后，数字农业、智慧农业处于起步阶段，种养殖业对农业信息化、数字化认识不足、了解不够，信息化意识不高、利用信息能力不强，农业企业对建设投入大，产出效益慢的数字农业认识不足，物联网、大数据、人工智能等数字技术的应用积极性不高。农村电商物流体系建设滞后，村级快递服务站（点）覆盖率较低，农村市场配送范围有限，极度缺乏村社一级快递网点，从事电商运营管理的专业技能支撑人才不足，人才供需矛盾突出。

服务业数字化进程较慢。现代物流业以基础服务为主，增值服务较少，物流业与制造业、商贸业等联动程度不高。制造业和商贸企业自营物流比重高，与物流企业实现初步联动，尚未深度融合。物流信息技术、设备普及率低，物流信息平台建设、推广应用缓慢。文化创意产品开发不足，具有遂宁特色的文创产品偏少，新业态新产品较少，产业融合不深，缺乏文化挖掘和文旅IP宣传。电子商务与三次产业的深度融合不足，除农村电子商务形成较好基础外，基于工业发展的供应链电子商务、智慧旅游电子商务、跨境电商、商贸电子商务等均表现不足，有待实现电商深度融合。

数字经济产业人才短缺。具有专业数字技能的人才缺乏，高技术人才供给不足成为制约遂宁数字产业发展的关键。随着数字经济发展步伐的持续加快，遂宁市在机械与装备制造、机器人及智能制造产业、新一代信息技术产业等领域高端复合型人才缺口较大，具备数字技术和行业经验的跨界人才供给不足，初级数字技能人才的培养跟不上需求增长。另外，人才吸引培育体制机制尚不完善，未实现对成都、重庆人才的有效吸引，通过产业平台引才、激励机制留才的人才使用机制和人才服务机制有待进一步加强。

缺少龙头企业带动效应。遂宁市缺乏对全市数字经济发展起重要支撑作用的大企业和大项目，数字经济核心产业提速乏力，集聚效应不明显，尚未形成龙头企业为核心、相关产业协同发展的局面，产业链相对封闭，没有形成开放性、竞争性的配套体系。龙头企业仍以内部综合集成为主入口开展工业互联网建设，产业链间业务协同并不理想，平台针对用户、数据、制造能力等资源社会化开放的程度普遍不高。对于不少中小企业而言，即使参与了数字化合作，在安全性方面也存有较大顾虑，一定程度上制约了资源共享、业务协同的水平和效率。

发展数字经济是新时代高质量发展的使命任务。当前，遂宁市转型创新发展深入推进，稳中向好、动能集聚、结构优化的发展态势已经形成，但仍处于滚石上山、爬坡过坎的攻坚期和关键期，发展新动能不足，创新能力还不够强，新增长点不够多。大力发展数字经济，既能推进数字产业化，不断壮大信息技术、大数据、人工智能等数字产业，也能推进产业数字化，深化数字技术对传统产业的全方位、全角度、全链条改造，不断催生出新产业、新业态、新模式，持续释放网络经济、高端制造、绿色经济、平台经济、创意经济等新兴经济创新驱动红利，是加快培育新增长点、壮大新动能的主要路径，是促进全市经济提速转型发展的关键引擎，也是遂宁市贯彻落实四川省“一干多支、五区协同”战略、全面优化提升经济发展质量的重要引擎。

四川获批建设国家数字经济创新发展试验区。四川省作为内陆经济开放高地、“一带一路”建设和长江经济带发展的战略纽带与核心腹地，2020年10月被确定为国家数字经济创新发展试验区，发展数字经济成为支撑四川高质量发展的重要引擎。遂宁是成渝经济区的区域性中心城市，是成都经济圈和成都平原城市群的重要组成部分，作为成都、重庆两大经济圈的战略枢纽，具有突出的区位优势，遂宁发展数字经济将与成都和重庆形成有效协同，促进试验区的建设和发展。

成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略。党中央部署推动成渝地区双城经济圈建设，并赋予成渝地区“两中心两地”的战略定位，以及打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源的时代使命，为成渝地区争取国家政策支持、集聚高端要素资源提供了切入点和契合点。目前，遂宁的经济总量和产业要素资源与成都、重庆存在较大差距，两大西部双子星城市对遂宁的辐射外溢效应并不显著，发展数字经济有利于强化遂宁与成渝地区的产业分工合作，打造优势互补、利益共享的产业价值链，形成产业协同互补态势，挺起成渝地区中部“脊梁”。

。遂宁是四川重要的次级综合交通枢纽，随着“一环九线”高速公路网络、“七向二十一线”铁路交通枢纽及全国重要的 4C 级训运两用机场相继规划建设，国道、省道、铁路纵横交错。遂宁安居机场选址报告获中国民用航空局批复，城市候机楼建成投用，成遂南达万高铁、绵遂内铁路、成南高速扩容、南遂潼高速、涪江复航(一期)、涪江六桥等项目前期工作高效推进，遂渝高速扩容纳入国省规划，遂宁作为四川重要的次级综合交通枢纽地位不断增强。

经济区位优势显著。遂宁地处四川盆地中部腹心，与成都、重庆呈等距三角，是成渝经济区的区域性中心城市。成渝城市群是西部大开发的重要平台，也是长江经济带的战略支撑，作为全国重要的现代产业基地、西部创新驱动先导区和内陆开放型经济战略高地，对西部地区发展有很强带动能力。遂宁作为成渝城市群的区域性中心城市，具有1.5小时覆盖成都、重庆两个特大城市的区位优势，“蓉欧班列”的开通使遂宁货物发往欧洲仅需7天，为企业投资建厂节约生产物流成本，找准产业发展定位并充分发挥产业优势，遂宁在区位优势和交通优势的双重推动下，将迎来巨大发展。

。遂宁市天然气、水资源丰富，是四川省天然气的富集区，“十一五”期间被四川省列为川东北地区天然气化工基地。磨溪气田是四川省第二大气田，探明储量约为350亿立方米，年生产能力10亿立方米以上。人力资源方面，遂宁市是劳动力输出大市，是中国西部职业教育基地，有省级示范高等职业学院l所，其余职业技术学校28所。

。遂宁在实现高质量发展的进程中，形成以电子信息、锂电及新材料、机械与装备制造、油气盐化工、食品饮料5大优势产业，铸造了遂宁良好的产业本底。其中，遂宁坚持把锂电新材料作为全市产业发展“一号工程”，加快建设“中国锂业之都”，打造千亿锂电产业市。遂宁锂电及新材料产业已成为全省确定的5个万亿级支柱产业的重要组成部分，成为西部地区锂电产业链最完善的集中发展区，建有全省唯一的锂电专业化园区，拥有全国最大的锂电材料供应商，矿石提锂能力居世界前列，锂电产业产值占四川省29.7%、全国6.9%。

。遂宁持续向好的营商环境，为招引进来的企业提供一流服务也成为遂宁发展数字经济的优势条件之一。贯彻落实“营商环境提升年”“从减少市场准入限制、加强诚信政府建设、优化审批流程、创新监管方式等23个方面，明确了60项优化营商环境重点任务。开展相对集中行政许可改革试点，推进审批和政务服务标准化规范化，进一步清理规范行政许可事项前置条件，进一步放宽社会领域行业准入，完善投资项目在线审批监管平台，建立数据信息共享机制，实施企业投资项目“承诺制”改革，搭建“遂宁市工程建设项目审批管理平台”，推行“区域评估”“容缺预审”“联合评审”“联合勘测”等措施，确保工程建设从立项到竣工验收全流程审批总用时不超过90个工作日。

数字经济发展的总体要求

第一节指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真践行习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委十一届三次全会以来的决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。抓住四川成为国家数字经济创新发展试验区、成渝地区双城经济圈建设等重大机遇，以创新引领、数据驱动发展为核心战略，以“数字产业化、产业数字化、数字化治理”为发展主线，以新一代信息技术与实体经济深度融合为主战场，以实施（新型数字基础设施建设工程、数字产业培育壮大工程、传统产业数字赋能转型工程、数字政府建设工程）“四大重点工程”为路径，围绕数字主题构建具有遂宁特色的现代化产业体系，促进互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，积极培育新产业新业态新模式，为遂宁经济发展质量变革、效率变革、动力变革提供持续动力。

第二节基本原则

创新驱动，融合发展。大力构筑遂宁发展数字经济的先发优势，坚持创新是引领发展的第一动力，发挥数字化推动创新的先导作用，以理念创新、制度创新、机制创新、方法创新和空间创新为出发点，以技术创新、产业创新、业态创新、市场创新和管理创新为落脚点，最大限度激发创新活力。大力推动数字经济与实体经济融合发展，把握“互联网+”“大数据+”“智能+”“区块链+”等发展新趋势，面向遂宁产业体系和金融、物流、供应链、医疗大健康、数字政务等领域应用场景，全面推进技术融合、业务融合、数据融合、产业融合，促进数字产业化、产业数字化，不断催生新技术、新产业、新业态、新模式，培育发展新动能。

融入成渝，双向协同。从全局谋划一域，以一域服务全局。从提升区域整体竞争力出发，找准遂宁的城市功能定位和产业发展方向，积极融入成渝城市群发展，承接成渝区域发展极核的辐射带动、产业转移，推动通道、产业、平台、服务共建共享，以数字经济为抓手大力推进产业协同发展，实现优势互补、错位发展，加快建设成渝经济区配套产业基地。立足“成渝发展主轴绿色经济强市”的城市战略定位，落实“成渝主导，遂宁配套”的产业发展原则，与成都、重庆双向协同，从产业链构建和创新要素导入的双重维度，与成渝实现双向协同。

集群配套，聚焦突破。立足遂宁现有优势产业基础，树立电子信息制造业在遂宁数字经济中的主导产业地位，瞄准成渝产业发展定位和方向，以产业协同和产业集群的理念，通过补链、强链、延链，发挥电子信息产业集群效应，形成大中小企业专业化分工协作的产业配套体系，壮大夯实遂宁中西部电子信息产业配套基地的产业地位。依托电路板、电子元器件和新光源三大制造基地，进一步培育发展面向行业应用的智能终端、新型显示、智能传感器及仪器仪表、汽车电子等细分产业领域，做大做全遂宁市电子信息配套产业体系，发挥规模经济效应、范围经济效应，塑造遂宁电子信息产业的核心竞争优势。

市场主导，政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，树立企业在遂宁数字经济发展中的主体地位，激发放大企业家精神和科研人才创新精神的价值创造活力。发挥政府在产业公共服务和发展环境上的作用，以市场需求为导向加快各领域数字化项目培育和应用示范，以产业生态为导向加快产业基础设施和公共服务平台的供给，加快财税、投融资、人才、招商引资、数据共享和业务协同等领域制度建设，为数字经济发展营造良好市场环境。

第三节发展愿景和目标

到2025年，我市数字经济发展体系基本形成，各领域数据资源开放利用水平显著提升，数字经济前沿基础和关键技术创新能力显著增强，重点产业领域数字化转型基本完成。政府、社会数字化转型取得明显突破，公共服务数字化水平和城市数字化治理能力不断增强。信息技术与实体经济融合催生的新业态新模式不断涌现，渗透到经济社会发展各个领域和个人生活的方方面面。

数字经济新动能作用凸显。到2025年，遂宁数字经济总量力争突破700亿元，其中电子信息产业达到500亿元，其他数字经济核心产业产值达到50亿元，以信息技术与传统产业深度融合为主要特征的产业数字化规模达到50亿元。数字经济对地区生产总值（GDP）贡献率逐年提升，到2025年，力争数字经济总量占GDP比例达到30%以上，数字经济总量年均增速高于全省平均水平。

数字基础设施不断完善。网络信息基础设施实现全面升级，5G网络实现市县城区全覆盖，全面完成IPv6改造，建成与支撑数字经济和智慧社会发展相适应的互联网、云计算、大数据、物联网、人工智能等各类先进新型网络应用设施，支撑城市数字化、网络化、智能化发展的基础设施服务能力全面提升。重点领域的数据标准基本健全，跨层级、跨部门的数据资源共享机制形成，对社会治理、经济转型、科技创新的支撑作用日益明显。

数字产业加速集聚发展。大数据、物联网、云计算、人工智能、5G等新兴产业创新发展，形成一批产业链较为完善、创新能力较强、对成渝具有较好协同配套能力的大数据产业集聚区，遂宁大数据产业园成为成渝发展主轴的数字产业发展高地，培育形成一批骨干企业。电子信息制造业实现突破发展，集成电路产业链条基本完善，产品附加值高端化延伸取得突破，形成我国西南地区重要的集成电路产业基地。补齐软件开发、信息服务产业短板，大力招引培育一批具有核心竞争力和影响力的大型互联网企业。

产业数字化加快融合推进。数字技术与实体经济全面深度融合发展，电子信息、食品饮料、机械装备、油气盐化工、现代物流、文化旅游等传统支柱产业数字化、网络化、智能化发展能力全面提升，形成1-2个具有行业竞争力的工业互联网平台，规模以上制造业企业数字化改造覆盖率达到50%以上。全面建成农业数字资源系统和数字化农产品质量追溯体系。实现文旅产业与数字化的全面融合，形成较为完善的电子商务服务体系，建立物流数字化体系，增强金融服务实体经济能力，构建文化旅游等遂宁特色产业数字化生态体系。

第三章数字经济发展的主要任务

第一节新型数字基础设施建设工程

促进5G网络建设应用。推动建设5G和光纤超宽带“双千兆”网络,推进跨行业共建共享、互联互通。实施“县县通5G”工程，加快5G规模部署和商用，优先实现5G网络在交通枢纽、产业园区、热门景区、核心商圈等重点区域深度覆盖，到2025年底，全年建成5G基站4500个，实现各县（市、区）城区5G网络全覆盖，乡镇和农村重点区域实现5G网络连续覆盖。积极推行“微基站+智慧杆塔”“5G+WiFi6”等新型网络部署方式。支持在智慧城市、医疗健康、数字乡村、安全应急、社会治理、工业互联网、超高清视频等重点领域打造“5G+”融合应用示范场景，形成一批特色鲜明、亮点突出的行业应用标杆。

加快发展工业互联网。推动建设低时延、高可靠、广覆盖的工业互联网络基础设施，促进制造业数字化、网络化、智能化升级。支持工业企业以互联网协议第6版（IPv6）、工业无源光网络（PON）、工业无线等技术改造工业企业内网，以IPv6、窄带物联网（NB—IoT）、软件定义网络（SDN）对工业企业外网进行升级改造。围绕电子信息、锂电及新材料、机械与装备制造、食品饮料、油气盐化工五大支柱产业，支持龙头企业打造一批面向垂直行业和细分领域的工业互联网平台，积极争创国家级省级跨行业、跨领域平台。支持各重点产业园区建设工业互联网+5G宽带网络基础设施，积极开展工业互联网标识解析集成创新应用试点示范，推动工业互联网标识解析体系在典型行业深化应用，争建工业互联网标识解析锂电行业节点。持续开展企业上云上行动，引导中小企业业务系统向云端迁移，实现大企业建平台和中小企业用平台的双向迭代、互促共进，到2025年底力争实现全市上云企业达400家。

大力推广物联网建设。推动交通、管网、建筑、环保、水电气等城市基础设施的智能化改造。加强传感器、摄像头、智能标签等物联网感知设备的统筹布局和共建共享，构建安全可控、覆盖全市的感知网络体系，强化对城市运行保障、生态资源环境等的全方位实时监测和感知。探索建立全市城市感知设备的数据采集、共享与应用机制，构建城市数据生态。推动智能停车场、智能仓储、综合管廊等新型物联网集成载体建设。支持行业龙头企业探索构建跨行业物联网运营和支撑公共平台，推动实施产业功能区物联网全覆盖工程，支持各重点产业园区打造建设智慧园区。

加快发展人工智能。借力成渝地区制造企业智能化改造和服务半径优势，围绕语音识别、计算机视觉、AI芯片设计及制造、智能机器人、无人机、自动驾驶等细分行业，瞄准国内外行业领军企业，加快引进一批人工智能企业。积极与天府新区成都科学城人工智能融合创新中心等人工智能平台开展合作，使遂宁融入成渝人工智能服务生态圈，吸引更多人工智能企业落户遂宁。推动人工智能技术的行业应用，率先在智能制造、金融科技、智慧医疗、政务服务、智慧文旅、智慧教育等重点领域实现应用突破。

探索布局区块链产业。大力引入区块链行业领军企业，推进区块链行业应用创新和融合应用，融入“蜀信链”生态节点，建设区块链产业创新孵化中心等创新平台，提升区块链核心创新能力。积极推动区块链在政务服务、金融服务、物流仓储、数字版权、农产品溯源等领域创新应用，打造一批区块链典型开放应用场景，探索建立政府数据开放共享和数字资产交易区块链试点平台。

科学布局大数据中心。推动遂宁市电子政务云等现有IDC机房扩容，强化安全服务保障，打造成渝地区领先的数据中心体系，争创省级绿色数据中心试点。完善在规划、用地、环保、电力接入等方面的配套支持政策，推动成渝地区双城经济圈内数据中心向遂宁迁移，吸引大型互联网企业及行业机构在遂宁落地建设区域数据中心，努力打造成渝大数据中心节点城市。打造数据中心集群，以建设“智慧中心”为核心，支持基础电信运营和互联网企业在市内重点区域建设互联网数据中心，加快推进行业数据中心重大项目建设，促进全市各数据中心统筹协调发展。结合已有IDC资源和产业发展需求，做好空间、规模、用能统筹，重点打造若干保障城市基础功能及战略定位的数据中心集群，实现数据大融合、大共享、大运营，提升城市综合治理能力现代化、信息化、数据化。

专栏1 新型数字基础设施建设工程

城市物联网感知设备管理平台。以整合城管、住建、公安、自然资源和规划等部门已有物联网应用系统为切入点，建设全市统一的城市物联网感知设备管理平台，面向全市各领域、各类型感知识别设施，提供集中管理、智能控制、设备互联、远程监控与诊断等所需的各类服务。构建全市集智慧停车、桥梁结构健康监测、水上交通安全监管、智慧交通信号控制、智慧灯杆、尾气遥感监测管理平台、生态环境监测、地下管廊综合感知、公共交通智能化感知等为一体的遂宁市物联节点和感知“一张网”体系。

大数据中心。综合应用绿色建筑和节能技术，建成集使用性与经济性于一体的城市大数据中心。充分汇聚现有社会、行业和政务等领域数据，提供存储和计算服务。对接成都“东进”战略，充分利用成都非首位城市功能疏解契机，积极推进区域数据中心发展模式创新，建立支撑成渝城市大数据存储和融合应用中心，为成渝大数据存储和应用提供基础保障和服务，承接成渝地区对于数据中心的外溢需求，建设成为成渝地区重要信息港。

锂电新能源大数据中心建设项目。建设基于大数据、物联网、云计算等核心技术能力的锂电新能源大数据中心，为全市锂电企业提供工业大数据咨询与实施服务，涵盖能效管理、环保监测、资产管理、安全生产、全生命周期管理、经营管理分析等领域。

5G基站建设。实现市主城区5G网络覆盖,2023年前，全市建设5G基站3500个，实现全市城区、乡镇、交通要道、旅游景区、工业园区5G网络全覆盖。

遂宁高新区考拉悠然人工智能产业园。建设占地200余亩人工智能产业园区含人工智能产业大楼、研发大楼及人工智能穿戴设备、显示设备、智能监控设备等配套产业生态。提供行业级人工智能产品研发技术支撑，为人工智能场景化落地提供技术标准，推动各传统产业的提档升级，加速新经济产业落地及发展，优化全市产业结构，赋能制造业转型。

遂宁高新区工业互联网数据中心。建立数据分析共享、产业规划、技术转移转化等工业发展数据中心、新建数据机房30000平方米，建成数据储备标准机柜10000个，推动工业智能化、信息化发展。

遂宁高新区区块链+数字村社项目。深度基于区块链技术和思维，建立区块链数字村社开放基础平台，一村一码一平台，一社一码一广场，互链互通，安全可控。链接群众、开放透明、隐私保护、共识机制。平台功能上融合社群、自媒体和电商，综合服务于村社民主自治、信息互动和农村电商，形成全省乃至全国区块链乡村振兴、服务和善治示范工程。

加快以通信服务业、电子信息制造业、软件和信息技术服务业、互联网行业等为代表的数字核心产业发展，结合遂宁实际，重点聚焦“芯屏端软智网”等领域，大力发展电子信息制造业、软件和信息安全产业，积极布局智能制造、新型显示、大数据产业等新技术新业态。

做强做优电子信息制造业。围绕“强基地、补链条、引终端、壮产业”的发展思路，加强成渝地区产业协作，实现产业集群壮大和产业链条延伸，打造西部重要的电子信息产业基地和成渝双城经济圈高端电子信息产业配套基地。开展以行业应用为导向的集成电路研发，聚焦消费电子、汽车电子、智能感知和工业自动化等集成电路芯片领域，进行半导体材料、芯片设计、制造、封装、测试、整机和系统制造发展布局，延长集成电路产业链条，形成具有遂宁特色的集成电路产业链，打造西南地区重要的集成电路产业基地。加强与成渝地区国际知名企业开展电子电路方面配套合作，提升电子电路产业综合配套能力和市场占有率，巩固西部电子电路制造中心地位。

发展软件和信息技术服务业。发展电子政务及面向本地重点行业的应用软件，积极承接成渝两地软件与信息服务外包业务。引进国内软件及互联网知名企业，采用发展总部经济、设立研发中心、培训基地等形式引进龙头企业。扶持本地软件企业发展，组织本地公司积极参与项目调研与软件开发设计，以需求促发展，以发展拓市场，不断壮大产业规模。加强产学研深度合作，支持我市等重点软件企业与高校、科研院所等联合研发重点领域软件，通过市场开放、资源开发、技术采购、服务外包等方式，推动基础软件和面向商务、教育、医疗、金融、文化、旅游等领域的应用软件研发。

发展新型主流终端产品。加快引进4K/8K高清液晶电视、医疗显示器、车载显示终端、VR/AR终端等重大项目，培育发展新型主流终端产品。培育壮大新型显示产业，完善新型显示产业链条，支持创维、康佳等产业园区扩大规模，引进显示面板生产企业及玻璃基板、掩膜版、滤光片、OLED材料、化学溶剂、液晶材料等新型显示上游关键材料生产企业和智能手机、平板电脑、笔记本电脑、平板电视等显示面板下游生产企业。加快VR/AR产业发展培育引进知名VR/AR企业落地遂宁，支持微投器件、光学器件、深度传感器、全息成像、裸眼三维图形显示、光场显示器件、专用芯片等基础元器件研发。支持企业研发具有自主知识产权的超感影院、混合现实娱乐、广播影视融合媒体制播等配套装备和平台，支持数据手套、工业设计与建模、互动娱乐、触觉反馈设备、动作捕捉设备等领域的研发生产。

强化数字终端产品制造能力。积极发展消费电子产品，推动智能电视、智能音响、智能安防等新型数字家庭产品开发，推广通用产品技术标准和应用规范。鼓励支持企业发展面向定制化应用场景的智能家居“产品+服务”模式。集聚发展物联网设备、智能手机、平板电脑、智能穿戴、家用电子保健设备、汽车电子、教育电子等消费类电子终端产品产业集群，壮大智能终端应用产业规模。加强物联网设备产业发展，加快引进培育物联网设备等终端产品生产企业，围绕物联网设备产业链和应用场景，积极引进物理设备、连网设备、智能设备（智能开关、智能PDU、智能门锁、智能插座、智能空调面板）和传感器、执行器、微控制器的生产制造企业。依托智慧城市建设，加强对传感器、摄像头、电子标签等物联网感知设备的统筹布局和共建共享，加快智能传感器、物联网芯片、传感器网络组网和管理等的研发与产业化。着力招引人工智能产业，借力成渝地区制造企业智能化改造和服务半径优势，围绕语音识别、计算机视觉、AI芯片设计及制造、智能机器人、无人机、自动驾驶等细分行业，瞄准国内外行业领军企业，加快引进一批人工智能企业。积极开展人工智能在三次产业、民生服务、社会治理等领域的应用示范，率先在医疗健康、电子商务、公共交通、金融、教育、农产品加工等细分领域实现应用突破。

培育大数据产业。依托中国电子建设遂宁市大数据产业园，面向成渝经济区和东部地区引进培育大数据龙头企业，聚集一批具有优良成长性的中小微创新型企业，培育具有遂宁本地特色的数据服务数字经济骨干企业，不断壮大大数据产业集群规模，培育打造省级大数据产业基地。推进云数据中心建设，支持开展政府大数据、行业大数据、企业大数据、个人大数据的整合应用，打造市级数据聚集地，形成支持智慧政务、智慧旅游、智慧康养、智慧产业等领域的数据存储、计算、传输等基础能力。加强大数据基础硬件建设，依托大数据平台和上层各种大数据应用，提供对海量、异构、快速变化数据采集、传输、存储、处理（包括计算、分析、可视化等）、交换、销毁等覆盖数据生命周期相关活动的各种数据服务。

专栏2 数字产业培育壮大工程

高新区大数据中心。引入中国电子系统公司，在遂宁高新技术产业园区建设占地面积约6000平米的大数据中心，构建“三云”体系，包括政务服务的电子政务云，面向公众服务的公有云，面向企业和行业应用的私有云。充分汇聚现有社会、行业和政务等领域数据，提供存储和计算服务。承接成渝地区对于数据中心的外溢需求，提供档案类、存储类和灾备类业务能力，建设成为成渝地区重要信息港。2022年，完成大数据中心的初步构建。

绿色数据中心。支持高新区新建大数据中心，在IT设备、机架布局、制冷和散热系统、供配电系统以及清洁能源利用系统等方面的绿色化设计和施工，PUE不超过1.4。选取3个存量数据中心作为示范，引入优秀的节能产品、方案和案例实施节能技术改造，改造后的数据中心PUE控制在1.6以下，以此带动促进数据中心节能减排绿色发展。2022年，完成全部存量数据中心改造。

成都超算遂宁分中心。建设成都超算遂宁分中心，通过光纤与成都超算中心直连，实现与遂宁各领域科技发展、产业升级的巨大计算需求的快速对接，为本地及周边科研机构和企业提供先进计算科技和数据服务。2025年，成都超算遂宁分中心实现专业运营和对外服务。

政务云平台。建设统一、安全可控、集成创新、分类服务的全市统一政务云平台，建设统一的云灾备平台，构建完善的安全防护体系。建立健全运维管理体系和制度规范，不断提高市级政府云支撑保障和服务能力。2021年，完成统一政务云平台和云灾备平台的部署，完成市级各部门非涉密业务应用系统向政务云迁移，上云率达到100%。

遂宁市河东新区数字经济产业园。位于遂宁市河东新区二期永盛湖ECBD区域，用地面积约30亩，主要引进国际国内知名数字产业企业，打造集数字经济、网红经济、企业总部、科技创新等类型于一体的总部办公平台。

康佳视讯产品制造总部项目。主要从事液晶电视、平板显示器、新型显示器、数字电视及上述产品有关的元器件的研发、制造和销售，占地面积约140亩。项目全部建成投产后，计划年生产电视50万台，实现年产值约10亿元，年缴纳税收不低于1亿元，解决就业约500人。

推动信息技术与遂宁特色产业深度融合，立足农业、工业、服务业的改造升级，重点发展交通、教育、医疗、旅游、文化、电商等领域的数字化应用和产业化。

（一）发展基础型数字经济，提升工业供给能力。积极落实《中国制造2025》《中国制造2025四川行动计划》战略部署，以信息化、智能化、绿色化为方向，积极部署垂直型工业互联网平台，促进企业数字化集成创新应用，推动遂宁工业数字化转型升级，实现高质量发展。

推进工业互联网平台建设。推动优势产业链骨干龙头企业建立企业级工业互联网平台，提升产业链协同能力。开展工业互联网试点示范，支持天齐锂业、英创力电子、江淮汽车、沱牌舍得、华泰电气等一批知名企业在优势领域创建工业互联网试点示范项目，鼓励有条件的行业龙头企业与相关机构合作，建设本行业标识解析二级节点，构建多层次平台体系。推动特色产业集群工业互联网创新应用试点示范，围绕特定行业、场景推动企业上云上平台，引导企业个性化、定制化上云，培育上云上平台新业态新模式。

推动企业数字化转型。以遂宁市重点工业园区、产业集群、服务平台、龙头企业为抓手，推进传统产业改造、新兴产业培育、配套设施建设。加快设备及生产线的自动化、数字化改造，鼓励电子信息、智能装备制造等行业中小型企业采取联合采购、融资租赁等方式购买使用自动化、智能化装备，替代传统手工、半机械化装备，提高生产效率和产品质量稳定性。开展智能制造试点示范，提升企业关键工序数控化率和工业智能设备联网率，建设一批智能单元、智能生产线，培育打造20家以上标杆智能车间、智能工厂。

推动工业大数据应用。选择典型企业、重点行业、重点地区开展工业企业大数据应用项目试点，利用大数据推动信息化和工业化深度融合，研究推动大数据在研发设计、生产制造、经营管理、市场营销、售后服务等产业链各环节的应用。创新高端装备、智能制造、高新电子等重点领域的大数据应用，支持有条件的产业园区或工业企业推进数字化创新中心和生态系统建设。推动大数据在工业行业管理和经济运行中的广泛应用，引导广大中小企业在研发、生产、管理、营销过程中采用大数据服务平台开展云端开发、云端测试、云端检验、动态监控、智能决策和预测预警等大数据应用。

专栏3 制造业数字赋能工程

“制造业与互联网融合发展”示范。围绕锂电及新材料、机械与装备制造、电子信息、油气盐化工、食品饮料五大优势制造业，开展“互联网+协同制造”试点，推广智能工业机器人、高档数控机床、自动化生产线等前沿设备应用，打造数字车间、智能工厂，实现生产智能化，推动产品全生命周期管理、供应链管理等系统的深入应用，实现企业管理智慧化。2023年，培育3家“制造业与互联网融合发展”标杆企业。

工业互联网服务资源池。遴选一批平台服务商、解决方案服务商、网络建服务商、数据采集服务商、工控安全服务商和配套服务商，建立遂宁工业互联网服务资源池。推动开发区、产业园区与服务资源池企业合作，打造工业互联网标杆园区、创新实践基地，加快推动网络设施、安全保障能级提升，推进示范项目落地、集成创新应用与产业生态打造。引导资源池服务商为各类型企业提供网络升级改造、上云上平台、工业APP、两化融合贯标、工控安全等专业化服务，加速新技术、新产品、新模式产业孵化。2023年，遴选一批服务企业，初步建设工业互联网服务资源池，推动企业上云数量达250个。

遂宁锂电工业大数据平台。推动天齐锂业等龙头企业建立遂宁锂电工业大数据平台，整合全国锂电产业上下游需求信息和市场信息，实现实时数据共享，为产业各环节企业采购、交易等提供平台支持，形成锂电产业上中下游关联销售。开展锂电池远程预测性维护，借助物联感知能力，实时采集产品运行数据，并纳入产品综合数据档案，与设计数据、制造数据、历史数据开展融合分析，提供运行决策和维护建议，支撑锂电池远程健康管理服务。2023年，平台基础建设完成，推动锂电产业数字化转型。

遂宁油气盐化工大数据平台。推动久大蓬莱盐化、盛马化工等龙头企业建立遂宁油气盐化工大数据平台，汇聚行业机理模型，围绕“设备物联+分析”开展场景优化应用，实现针对工艺参数、设备运行状态数据、产品加工质量数据等历史数据集的关联分析功能，辅助发现生产过程最优化参数配置，提升产品品质。2023年，平台基础建设完成，推动遂宁油气盐化工产业数字化转型。

遂宁食品工业大数据平台。推动沱牌舍得、喜之郎等龙头企业建立遂宁食品工业大数据平台，开展产业全生命周期管理，借助标识技术记录产品原材料、生产、物流、服务等过程信息，形成产品综合数据档案，为产品售后服务提供全面准确信息，实现生猪等食品全流程可追溯，通过大数据分析消费者购买习惯、产品热销地区分布等数据，辅助政府和企业决策。2023年，平台基础建设完成，推动遂宁食品饮料产业数字化转型。

（二）发展技术型数字经济，推进数字乡村建设。以“数字乡村”建设为抓手，积极推动农业农村数字化转型，加快农业农村数字化云平台建设，创新农产品流通服务体系，实现数字乡村建设有序推进。

积极推动农业数字化转型。加强新一代信息技术应用推广，围绕发展“10+3”现代农业和“精致农业”，突出特色品牌，坚持延链增值。针对我市白芷、食用菌等地方特色的农业资源，开展智慧农场试点建设，试点推动激光和摄像头技术识别应用，多元化提高农业生产环节智能化，提高生产效率。加快云计算、大数据、物联网、人工智能在农业生产经营管理中的推广运用，促进新一代信息技术与种植业、畜牧业、渔业等全面深度融合，打造科技农业、智慧农业、品牌农业。支持有条件的企业开展数字化种养殖及加工，实现规模化、标准化、现代化农业生产加工，推动遂宁建设西部知名的特色农产品精深加工基地。

完善数字农业综合服务体系。依托我市各级现代农业示范区建设，聚集农业产业化龙头企业、智慧农场试点、农业示范合作社等农业经营主体和农业科研单位，集成生产环境实时监测、生产设备远程控制、农产品质量追溯、农业生产预警、疫病专家诊断、农民教育培训等功能。将农产品生产、加工等过程的信息进行记录并存储，为生产者和消费者提供安全生产、追溯服务，优化农产品质量安全的追溯体系，实现农业生产数据化、在线化、可视化，为全市农业生产的预测分析、灾害预警、科学生产提供良好基础，打造信息化、网络化、立体化、智能化的质量安全监管网络。

加强农业数据汇集与分析。应用大数据分析技术对 “三农”数据进行价值挖掘，形成数据管理、分析、调控、可视化等机制。通过物联网、云计算等技术在农业生产等多环节的应用，整合现有各类农业信息资源，加强农业农村基础数据采集管理，开展全生产过程、加工包装过程、运输过程、销售过程等全链条数字化分析，全面推进数字技术与农业生产、经营、管理、服务融合发展，实现精准供需对接和销售，减少滞销、带动脱贫。

创新农产品流通服务体系。支持“遂宁红薯”“三家大米”“黄菜油”“川白芷”等特色农产品做大做强，鼓励企业依托农业农村数字化云平台，积极开展大数据营销，探索线上线下一体化新零售模式。推动遂宁特色农产品企业“抱团发展”，完善农产品品牌建设，擦亮“遂宁鲜”等区域公共品牌，构建以“遂宁鲜”区域公用品牌为龙头、特色农产品品牌为支撑、农业企业品牌为主体的品牌体系，以区域品牌建设带动高质量发展。聘请专业品牌营销运营团队，依托互联网新渠道新模式进行农产品品牌化宣传，实现农产品的数字赋能。

专栏4 农业数字赋能工程

区块链农产品质量安全追溯系统。依托区块链技术升级改造农资农产品质量安全追溯平台，构建农产品追溯联盟链网络，使农产品从产地管理、投入品管理、产后处理和加工管理、产品包装管理、产品贮藏运输管理、产品销售管理、产品质量管理、检测检验管理等多方面多维度数据实时上链，通过包装上的一物一码防伪溯源码，向消费者展示高端、优质的遂宁鲜品牌形象。2022年，农产品质量安全智能溯源基本覆盖全市农产品质量安全监管机构、农产品及农业投入品生产经营主体。全市农业产业化龙头企业、“遂宁鲜”等品牌农产品等规模主体及其产品全面实现可追溯。

农业农村大数据平台。覆盖区域耕地、农业气象数据、种植业、畜牧业、农产品加工业等数据，形成全市农业资源数据库，实现农业数据资源汇聚。推进农业数据的统计、整合、汇聚和分析，充分发挥大数据技术的挖掘和分析能力，精准开发适合全市农业的各类分析应用系统，全面提升农业部门的监管、决策分析和服务能力。2025年，基本建成农业农村大数据平台，整合农业大数据资源，初步开展农业大数据应用。

遂宁高新区成渝地区智慧农业示范基地。改善现代农业园区基础设施水平，实现农业生产现代化、规模化、集约化，形成具有高新特色的现代农业发展示范区。建设智慧温室大棚100亩，连栋大棚200亩，农业科技实验中心1处，农业技术中试服务站1个，农业技术推广站1个，农产品新品种培育中试实验室1个，新型农产品展示馆1个，高新农业科研大楼1座。

智慧农业示范市（县）建设。建设农业产业体系指挥中心2500平方米，设立综合示范中心、展示演示厅、云处理服务器及数据处理中心，搭建云平台，链接100个经营主体监测数据，建立智慧“农眼”体系、智慧农业生产体系，整合农全追溯体系、益农信息社，配套设施设备。

安居区“三农"大数据信息平台。收集“三农”基础数据工作数据决策数据服务数据4大数据，打造三农数据库、工作图、军情室、服务站。通过大数据的开发利用，以数据生产要素打通农业生产、分配、流通、消费各环节，助力乡村振兴高质量的发展。

农业信息云技术建设项目。新建农业信息云中心1500平方米，设立综合指挥中心、展示演示厅、云处理服务器及数据处理中心，搭建云平台，链接50个经营主体监测数据，建立“农眼”体系，整合农全追溯体系、益农信息社，配套设施设备。

成渝双城经济圈道地中药材数字农业园。占地2.5万亩，建设配套农田水利、水肥一体化、数字农业管理设施、亭榭、垂钓、茶室、餐饮、中药文化数字体验馆等。项目建成后将有利于促进一二三产业融合发展,构建现代农业道地中药材产业体系，打造川渝道地中药材品牌。延伸产业链、提升价值链，实现产业发展、农村繁荣、农民增收。

（三）发展服务型数字经济，培育数字应用新业态。加快数字技术与服务业融合发展，积极培育数字化、网络化的现代服务产业新业态，着力提升服务水平和服务质量，再造数字消费“新蓝海”。支持与数字技术相融合的商业模式和产品服务创新，为新服务业态提供宽松包容的发展环境，探索建设服务型数字经济先行先试区。

大力发展智慧旅游服务。推进全市旅游数据资源共享，构建智慧旅游公共服务体系，发展全域旅游的智慧旅游精准服务。提升遂宁智慧文旅网络便利化水平，构建快进慢游、无缝对接的旅游大通道。提升四川宋瓷博物馆、世界荷花博览园、观音湖湿地公园等旅游景区的数字化、智能化水平，在船山区、大英县率先建设一批旅游大数据中心、智慧景区、智慧酒店、智慧短时度假小镇。探索打造一批智慧公园、智慧街区，推动自然景观与虚拟现实技术的融合，提升休闲游、养生游、红色游、研学游等文化体验和沉浸式体验，提升体验服务水平。加强“智游天府”平台运用，通过新媒体矩阵广泛宣传我市重点文博和景区资源，大力发展“云参观”“云旅游”等新产品。

探索信息消费新模式。推动绿色智慧城市建设，创建信息消费示范城市，积极探索新型智慧城市数字化治理模式，推广5G+4K/8K超高清、VR/AR、赛事直播、交互娱乐、虚拟购物等应用技术，促进新型信息消费。培育本地直播带货、社交、短视频、“云购物”等网购新模式，引导实体企业更多开发数字化产品和服务，鼓励实体商业通过直播电子商务、社交营销开启“云逛街”等新模。建设一批线上、线下融合的信息消费体验中心，引导企业智慧化转型。

加快推进电子商务发展。发展消费电子商务，运用电子商务技术建设现代商贸流通体系，着力发展智慧商贸，鼓励传统零售企业、贸易企业加快接入互联网市场，发展线上线下联动的新型营销模式。依托遂宁现代物流体系，率先布局跨境电子商务，向西融入成都“西部内陆自贸区”，向东连接“重庆内陆自由贸易港”，打造西部跨境电商体系中的重要节点。依托物联亿达的物联云仓核心技术，打造遂宁“数字一带一路”跨境电商综合服务平台，数字化赋能并探索保税备货等各种新模式。

加快推进数字金融发展。加快建设“遂宁信融通”金融服务平台，构建“一站式”融资服务，为全市不同发展阶段的企业提供金融产品和服务匹配、债权融资、信用评级、担保、行业咨询、政府配套扶持政策等一站式服务。支持鼓励银行、证券、保险、基金、信托和消费金融等金融机构加快互联网、云计算、大数据、区块链等技术应用，发展互联网金融、大数据金融、移动金融、供应链金融等新金融业态。支持金融机构聚集发展，着力推动市河东新区、遂宁高新区金融集聚创新发展。

加快推进智慧物流发展。进一步构建完善物流信息共享互通体系，建设智能综合物流信息服务平台，发展“互联网+车货匹配”“互联网+运力优化”“互联网+仓储交易”等智能化综合物流。鼓励东正、顺意通等物流企业建设物流配送云服务平台，推广智能仓储系统、冷链物流中心等建设，推动物流追踪与物资管理、智能调度与高效储运、无人搬运与智能码垛、物流无人机等新技术新产品应用。培育“物流+制造业”“物流+商贸流通”“物流+现代农业”等发展模式，建设面向成渝城市群、辐射西南的大宗物资交易基地和冷链物流基地，打造具有全国影响力的陆港型国家物流枢纽。促进智慧物流平台与电子商务平台对接，构建智能物流调配配送网络，完善智能物流配送体系，推进电子商务服务与物流服务协同发展。

加快推进数字文创发展。充分挖掘我市特色自然资源、历史文化资源优势，构建数字文化创意产业创新平台，推动数字内容创新发展。培育数字内容消费市场，扶持一批重点文创网站，拓展数字影音、动漫游戏、网络文学等数字文化内容。丰富数字媒体、数字出版、3D动漫、虚拟现实游戏和视频等数字内容供给，创新内容营销模式和营销渠道，借助数字文创产品宣传我市发展成果。支持和推进数字化广播影视作品制作与推广，制作运营“遂宁文旅”抖音号，培育一批遂宁本土网络大V,促进数字影视、数字音乐、动漫网游、互联网新媒体、文化艺术设计等数字文化新业态发展，打响遂宁民俗文化品牌。

专栏5 服务业新业态培育工程

智慧公园试点。围绕河东五彩之心、九莲洲生态湿地公园、西山城市森林公园、宋瓷文化公园、五彩北路景观带项目等开展智能公园试点，建设环境监管、生态资源监管、养护管理、病虫害检测、水肥管理信息系统，部署基于5G、物联网的健康小屋、智慧公厕、智慧路灯、无人超市、智能语音导屏、智能垃圾桶等。2022年，打造5个智能公园试点。2025年，整合宋瓷文化等特色文化，打造全国知名的智能公园。

智慧文旅公共服务平台。建设智慧文旅公共服务平台，引导旅游景区、星级饭店、旅行社、文博场馆等主动上线，加强与旅游电商平台、搜索引擎、门户网站等互联网企业合作，完善营销网络体系。整合全市景区门票、交通、餐饮、体验活动等旅游信息，为游客提供各类旅游项目的线上查询和预订；开发旅游投诉举报子平台，实现旅游投诉受理和处理模式的网络信息化。2023年，完成智慧文旅平台建设，并实现与省级文旅公共服务平台的对接，促进文化旅游健康发展。

城市大脑旅游平台。建设城市大脑旅游平台，支撑各类旅游智慧应用和信息服务的开发和运营。建立旅游数据资源体系，推动旅游数据采集和集中汇聚，开展旅游大数据分析，为全域旅游发展科学决策提供依据。建设旅游监测与应急指挥子平台，对重点旅游景区实行动态监控，实时指导景区做好高峰时段游客疏导调控工作。2023年，基本建成城市大脑旅游平台，2025年，城市大脑旅游平台全面发挥作用，有效支撑全市旅游行业健康发展。

跨境电子商务公共服务平台。建设跨境电商公共服务平台，为跨境电商企业提供一站式通关通道，形成产业大数据分析，提升对跨境电商产业的服务能力和统计分析能力。提供一站式通关服务，为跨境电商、物流、支付企业提供企业备案、清单申报、税款申请及实时核扣等一站式快捷通关服务，探索应用区块链技术实现链上单位的数据共享和互相验证，从而自动形成所需信息的抓取和比对，简化通关申报，提高通关效率；提供政务服务，为企业、个人提供一站式政务在线信息查询及网上办事服务；提供数据统计服务，为相关政府部门提供统计监测、决策咨询等服务。2023年，跨境电子商务公共服务平台初步建成。2025年，跨境电商公共服务平台功能进一步完善，推动跨境电商产业发展。

多式联运物流信息综合服务平台。依托“物合网”等公共服务平台，以第三方信息技术企业或物流龙头企业为主导，整合构建多式联运物流信息综合服务平台，加强多式联运物流信息的跨行业互联共享，推动多式联运全程物流供应链的网上交易对接撮合，实现重要物品配送的全程可追踪管理，为用户提供采购、交易、运作、跟踪、管理和结算等全流程服务。2022年，平台基础建设完成，服务区域物流企业和物流园区。

（一）加快政务数据资源整合开放。

加强政务数据资源汇聚融合。探索申请建立国省统建业务系统常态化数据回流机制，推动县（市、区）政务数据向市级共享平台汇聚。整合全市各政务部门业务数据，充实完善人口、法人、自然资源和地理空间、电子证照和社会信用五大基础数据库。构建完善自然人专题库、法人单位专题库、车辆专题库、房屋专题库等专题数据库。以各部门业务数据和行业应用数据为基础，围绕城市治理、民生服务、数字经济等领域分阶段推动社会保障、食品药品安全、能源安全、城乡建设、社区治理、生态环保等主题数据库建设。

促进政务数据资源共享交换。制定全市统一的政务数据资源共享交换规则与流程，确保各部门政务数据资源合理有序共享。引导各县（市、区）建设二级共享交换节点，并与市级平台对接，实现省、市、县区三级架构互联互通。建立遂宁与成都、重庆、潼南等城市数据共享交换机制，推动遂宁与区域内城市政务数据资源的双向流动。建立政务数据资源共享考核评估机制和管理办法，定期对各部门政务数据资源共享情况进行考核评估，评估结果与部门年度信息化项目建设资金审批挂钩，以评促建，形成约束联动机制。

强化数据管理服务和运营水平。建立数据管理服务平台，实现统一数据管理及对外提供数据服务，并基于政务数据提供数据可视化、决策辅助等大数据创新应用支持，向各部门开放使用，分析结果可导出或封装成服务接口发布。构建政务大数据运营体系，成立政府授权的全市政务数据运营载体平台，面向民众、企业、政府公务人员等群体开发基于政务大数据的移动民生服务平台、移动政务服务平台、协同办公平台等应用，采取活动运营、内容运营、用户运营、联合运营和市场推广等多维立体的运营方式，紧密结合企业、媒体等外部资源，围绕政务服务、交通出行、文化教育、医疗健康等场景持续开展运营。

专栏6 政务数据资源体系完善工程

完善基础数据库。进一步充实完善五大基础数据库。以居民身份证号码为唯一标识，关联汇聚整合公安局、民政局、卫健委、教育体育局、残联等部门的身份证号码、姓名、性别、出生医学证明等自然人业务信息，丰富自然人基础信息资源条目。以统一社会信用代码为唯一标识，关联汇聚编办、市场监管局、民政局等部门的机关法人、事业法人、企业法人、社会组织法人和其他法人的基础信息，在此基础上扩展各类法人单位的组织结构、股权结构、经营范围、资产规模、税源税收、销售收入、就业人数、人才构成、产品服务等信息，丰富法人单位信息资源。依托遂宁统一国土空间基础信息平台，关联汇聚水利局、生态环境局、自然资源和规划局等部门有关道路、河道、建筑物、基础设施、房屋等信息，建设统一国家2000大地坐标系下的自然资源和空间地理基础数据库。依托信用中国(四川遂宁)平台，关联汇聚市场监管局、发展改革委、市中级法院等部门的行政部门处罚信息、判决信息等有关个人和企业的信用信息，为监管部门、金融机构等提供信用状况查询等服务。依托电子证照系统建设，关联汇聚居民身份证、出生医学证明、结婚证、离婚证、营业执照等各单位依法出具的、具有法律效力的各类证照、证明、办事结果等基本信息，重点推进个人、企业重点证照的增量签发，逐步实现全量签发。

完善主题库和专题库。结合基础数据库，关联汇聚公安、交通等部门有关车辆信息，建设车辆专题库；关联汇聚自然资源、住房建设、公安等部门有关房屋信息，建设房屋专题库；关联汇聚自然资源、公安、民政等部门有关地址、地名信息，建设地址专题库，形成统一的地址标准。基于基础库、专题库和本单位业务库，统一规划、统一标准，在政务云平台上按需建设完善政务服务、市场监管、公共安全、医疗救助、应急管理、社会保障等重点领域主题库。2021年，车辆、房屋、地址等专题库和重点领域主题库初步建成。

数据管理服务平台。建设数据服务组件，各种前台应用系统统一通过数据管理服务平台提供的服务接口获得数据，确保对外提供数据服务的一致性和数据可溯源，包括基准数据服务、电子证照服务、数据分析服务等。建立数据管理组件，支持数据汇聚、组织、存储、同步、更新、纠错、评估、监视等功能，包括目录管理、需求管理、共享管理、交换管理、服务管理、数据库管理等。2022年，数据管理服务平台初步建成，实现遂宁数据资源集约化管理。

遂宁政务数据资源共享交换平台。引入区块链技术升级改造现有政务数据共享交换平台，由各政务部门充当管理节点，以平权共建为原则构成政务联盟链网络，通过数字签名验证数据上传身份真实性，提升数据共享采信。加快区县政务数据资源共享节点建设，并与市级平台实现互联互通。2021年，完成基于区块链技术的政务数据资源共享交换平台升级改造，形成统一、规范、多级联动的全市政务数据资源共享交换体系。

公共数据资源开放平台。编制完善全市公共数据资源开放清单，充分利用大数据、云计算、人工智能等先进技术手段，建成集数据发布、便捷检索、统计分析、互动参与、应用展示等功能于一体的遂宁市公共数据资源开放平台，面向社会提供公共数据资源开放下载与API接口调用服务，为社会主体开展公共数据资源的社会化开发利用提供数据支撑。利用区块链独特的共识机制和数据结构实现可信数据共享开放，防范数据资源遭受攻击、泄露、窃取、篡改、毁损、非法使用等风险。2021年，初步建成功能完善的遂宁市公共数据资源开放平台，持续优化基于区块链技术的公共数据资源开放平台功能，数据资源开放总量不断增加，数据利用率大幅提升，数据价值充分挖掘。

（二）深入推进政务服务“一网通办”。

全面规范政务服务事项。全面梳理部门政务服务事项，完善政务服务事项目录清单，加快构建全市协调统一、动态更新、共享校核的政务数据资源目录体系，促进政务数据共享开放。完善政务服务事项办理指南，列明依据条件、流程时限、收费标准、注意事项等，明确需提交材料的名称、依据、格式、份数、签名签章等要求，并通过政府门户网站集中公开发布，实现政务服务公开透明和可追溯、可核查。

实现政务服务“秒批秒办”。加快推动全市各级部门业务办理系统与市一体化在线政务服务平台对接，推进政务数据共享，实现政务服务“单点登录、一网通办”。建设完善智慧政务服务大厅，应用智能服务机器人、自助终端等设备，提高政务服务智能程度、便捷程度。梳理“秒批”事项清单，精简优化审批流程，实现窗口“秒批秒办”。依托遂宁市政务服务网、12345服务热线、“遂心办”等整合PC端、移动端、热线等便民服务渠道，实现后台互联互通，构建一体多端的城市统一服务窗口。

打通基层政务服务“最后一公里”。加强乡镇（街道）政务服务中心、村（社区）便民服务点的基础设施建设，推动基本公共服务事项进驻村（社区）办理。完善政务服务村级代办服务机制，明确代办承诺事项、工作流程和监督投诉渠道，提升村级代办服务能力。通过预约上门办理、免费邮寄等方式，实现高龄老人、困难残疾人等弱势群体个人事项办理不出村。鼓励有条件的县(市、区)、乡镇（街道）利用金融、邮政及农村电商等网点，通过政务服务一体机、自助服务终端等设备，开展代缴代办代理等便民服务，实现民生事项“就近能办、同城通办、异地可办”。

探索成渝遂跨区域开放协同的政务服务。梳理成渝遂三地跨城通办事项，制定数据交换规范、数据质检规则等，推动地区政务服务数据互通共享，探索跨区域政务服务“一网通办”。创新成渝遂三地间“互联网+政务服务”流程，建立成渝遂政务信息协同服务平台，构建跨城通办事项在实体大厅、网上平台跨区域、层级无差别审批模式，逐步打破地域界限和行政壁垒，实现行政审批服务事项“跨城通办”。

专栏7 “互联网+政务服务”工程

政务移动端“遂心办”建设。构建智慧遂宁移动门户，全面整合各部门已有政务服务移动端应用，围绕户政、人社、出入境等高频服务事项开展业务流程优化再造，高频服务事项掌上办理；持续引入市场化的便民生活服务，构建涵盖交通出行、气象天气、教育学习、医疗健康、住房保障、人才就业、娱乐休闲、文化旅游等各类信息服务，便利遂宁市民及外地游客。推进“遂心办”政务移动端建设，实现80%高频服务事项可掌上办理，上线运营多种便民生活服务。2021年，“遂心办”成为遂宁智慧城市重要移动应用门户，涌现出一批个性化、特色化的创新服务。

12345服务热线升级改造。对接使用省12345系统平台，新建市级12345热线智慧化受理系统。在做好省12345系统平台对接使用的前提下，建立和完善市级12345热线语音受理、录入、交办、大数据分析和提炼等系统；初步运用语音识别、语义分析、机器学习等人工智能技术提升12345热线服务能力。2021年，完成省、市12345系统平台对接联动运行。

全市一体化政务服务平台。完善全市一体化政务服务平台，整合各部门条块系统，全市各级部门业务办理系统与全市一体化在线政务服务平台实现应接尽接、政务服务事项应上尽上，加快推进政务服务实现“一网通办”。全市一体化政务服务平台升级完成，市级政务服务事项网上可办率不低于90%；2021年，市级政务服务平台与市各级部门业务办理系统、省级平台应接尽接，全面实现“一网通办”。

智慧政务服务大厅。优化升级现有政务服务实体大厅，加快推动市民中心建设，将不动产登记所有环节、税务大厅、商事登记及经营服务等业务整合纳入大厅实现一站式办理。探索人工智能技术在政务大厅服务中的应用，基于人脸识别、活体检测技术实现用户实名认证及实人检测，让百姓刷脸能办事；基于语音识别、语音合成、自然语言理解等技术帮助客户以语音方式表达需求，让百姓开口能办事。推进自助服务大厅建设，方便市民办理营业执照、税务、信用查询、公积金存贷证明打印、公积金提取、社保参保证明打印等业务，为市民提供全天候“不打烊”的政务服务。2020年，各类终端设备铺设完成。2021年，智慧政务服务大厅建设完成，市民体验感不断增强。

成渝遂政务信息协同服务平台。强化成渝遂三地政务服务数据互通共享，构建资源共享、服务协同、功能完善的成渝遂城市群政务信息协同服务平台。通过平台可远程连线各城市的市场监督局、税务局、社保局、公安局、住建局等部门后台进行咨询和事项办理等，推进成渝遂城市间业务互办，实现政务服务“跨城通办”。2023年，建成成渝遂政务信息协同服务平台，推动成渝遂政务信息共享协同。

（三）提升城市治理数字化水平。

提升社会治安防控智能化水平。进一步推进天网工程、“雪亮工程”和“慧眼工程”补点、升级、扩面，提高城市重点区域、街道（乡镇）、社区（村）视频监控覆盖密度。建设视频联网整合平台，统筹部署全市公共安全视频监控点位，整合天网、雪亮、电子警察、公交反扒、数字城管、社会单位监控等系统的视频资源，实现各部门按职能安全有序共享共用视频资源。丰富安防手段，配置固定翼无人机、小型飞艇和移动警务终端等设备，加强日常警务航空巡逻，实现嫌疑人车辆跟踪、毒植侦查、河道巡航等警务工作。建设城市大脑公安平台，对海量多维数据进行智能分析，加快情报研判、案件侦破、犯罪预防、精确打击和警务指挥智能化进程。

打造高效联动的智慧应急体系。在重点区域、重大隐患点部署配备卫星通信设备、光学声波探测仪等智能化装备，实现指挥通信、信息报送、视频传输、隐患检测等功能，快速上报消防、地质灾害、防汛、安全生产等突发事件。建立应急物资储备库、应急专家库、医疗资源库等应急基础资源，整合国土空间、人口、交通实时路况等数据，形成“资源共享、精确研判、全市联动、协同处置”的应急指挥网络格局。建设市级综合应急管理指挥平台和突发公共事件预警信息发布平台，对接公安、网信、水利、交通等部门，构建多方联动的应急协调指挥体系，支撑研判分析、协同调度和远程指挥，提升全市公共安全保障能力。

健全完善社会信用系统。在市场主体信用信息管理系统基础上，对接公安部门人口数据、编办机构数据、金融数据和消费数据等，打造全省首个信用信息一体化综合监管平台。探索基于大数据的一体化市场监管、监管预警、联合惩戒、评估分析等应用，提升市场监管风险预判和处置能力。升级完善信用中国(四川遂宁)平台，实现市场主体信用信息公示、行政许可和行政处罚信息双公示、红黑榜信息公示、失信被执行人信息公示、重点人群信息公示等信息公示及遂宁市社会信用体系建设相关新闻动态的发布。基于人工智能实现行政审批领域的信用前置,为行政部门提供快速便捷的信用核查、信用监督等服务。

探索“互联网+监管”体系。建设遂宁市“互联网+监管”平台，运用信息化手段，加强事中事后监管，大力推广远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管，逐步实现监管信息可追溯、监管结果一网通享，实现监管工作可视、可控、可监、可追。完善食品药品企业数据库和检验检测数据库，探索建立基于区块链的食品药品防伪溯源体系，完善智慧食药安全监管平台，实现对全市食品药品的生产、流通、使用全过程的溯源和检测管理。深入实施“阳光餐饮”工程，使“后厨”成为可视、可感、可知的“阳光厨房”。

提升城市管理智慧化水平。积极推进数字城管升级改造，完善城区基础数据普查，整合已有硬件资源和数据资源，拓展平台功能模块，搭建遂宁市城市综合管理服务平台，形成感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”的智慧城市管理格局，着力增强城市管理统筹协调能力，构建适应高质量发展的城市综合管理大脑平台，对接城市运行全量数据，实现基于物联网、人工智能的立体精准感知、动态智能监控和预测性处置，全面提升城市管理科学化、精细化、智能化水平。

提升社会智慧消防火灾防控智能化水平。通过建成全市统一的消防数据资源库、消防大数据平台，火灾高危单位和消防安全重点单位数据全面接入，形成“互联网+监管”模式，以信息融通和数据赋能为牵引，打造智慧联动、上下一体、统一高效的智慧消防体系，为我市火灾防控和应急救援提供智能化决策支撑。

专栏8 智慧安防应急工程

天网工程。持续推进天网工程，实现城区所有街道、路口、小区出入口、娱乐场所100%全覆盖。在火车站等交通枢纽、重点商圈、公交车等重点区域增加人工智能人脸识别监控点位，完善基于人脸识别系统的重点人员动态布控、静态检索等功能。建设视图库，提升视频图像数据存储和解析能力。2022年，全面完成具有人脸识别功能的天网前端点位和后台建设。2025年，视频图像资源智能分析和服务能力显著提升。

公共安全视频监控建设联网应用系统。接入公共安全视频资源，通过统一授权管理，面向各部门分级分类共享视频监控资源。新建市级综治中心，建设综治信息平台升级、重点特殊人群实战系统以及统一门户微信服务系统等综治业务应用系统。建设云存储系统、视频图像智能分析系统、重点特殊人群库管理系统、视频图像信息数据库等公安业务应用系统。2021年，视频图像数据共享应用平台建设完成，重点公共区域视频监控联网率达100%。

城市大脑公安平台。实施公安大数据战略，建设警务大数据平台，汇聚公安、应急、住建、卫生健康、工商、交通、食品药品监管、环境保护等部门数据，接入视频、物联网、互联网数据，通过人工智能算法应用，对案件、舆情、热点、事件等警情进行全维度分析，支撑情报研判、案件侦破、犯罪预防、精确打击和警务指挥，实现多警种跨区域信息共享、事前智能化精准预防、警务督察工作一体化。2025年，建成城市大脑公安平台，在线感知警情态势，实现智能预测预警。

遂宁市综合应急指挥平台。构建综合应急指挥平台，开发会议会商系统、视频监控图像接入、监测预警信息发布系统、应急管理综合业务管理系统、移动指挥应用系统、应急资源数据库等。建成遂宁市突发公共事件预警信息发布平台，整合全市各级广播电视基础资源，统筹管理全市应急广播系统，调度广播电视覆盖系统进行应急信息发布。基于综合应急指挥平台升级为城市大脑应急指挥平台，开发基于数字孪生的应急仿真预案、演练和指挥调度系统。2021年，综合应急指挥平台建设完成，横向到边、纵向到底的应急指挥体系基本完善；2022年，实现基于数字孪生的应急演练、动态展示各种应急资源的位置、状态，应急管理业务全面实现智能化。

数据治理平台。数据治理平台包括支持数据质量管理、数据建模、数据展现、脱敏、安全、审计等多个管理子系统，为城市政务数据提供全面的数据治理环境，包括元数据管理、数据质量管理、数据标准管理等功能。2022年，初步建设全市统一数据治理平台，支撑全市各部门提升挂接的数据质量，实现对元数据的规范化管理，为全市政务数据质量管控提供技术支撑。

推进城管平台智慧化升级。优化升级现有数字城管系统，搭建遂宁市城市综合管理服务平台，建成业务指导、指挥协调、行业应用（智慧执法）、公众服务、数据汇集和数据交换6大标准系统和视频智能分析、感知分析决策、可视化指挥调度、视频会商、舆情监测5大拓展应用系统，实现纵向与国家级、省级平台、县级平台的联网对接，横向与市直部门相关平台资源共享。2021年，基本建成城市综合管理服务平台；2025年，依托大数据、物联网、人工智能等先进技术，将城市综合管理服务平台逐步升级为城市管理大脑平台，进一步增强城市管理信息化、智慧化服务能力。

（四）提升城市公共服务数字化水平。

结合新型智慧城市建设，以数字技术应用优化提升公共服务、激发社会活力、促进市场化应用服务为重点，引导鼓励企业和社会机构开展创新应用实践，重点推动环保、医疗、教育、就业、交通等领域的数字化应用示范，不断释放产业机会，实现城市公共服务优化与产业培育的协同共进。

提升智慧生态环保能力。推进大数据、物联网、人工智能、卫星遥感等技术在“美丽遂宁·宜居乡村”建设中的应用，加强对大气、水、土壤、噪声等环境质量监测，构建布局合理、功能完善的覆盖全域生态环境要素的监测体系。提升环保管理与综合决策信息水平。加快环境信息化三级统筹项目布局，推动生态环境数据规范采集、整合与共享，建立市级环保云平台，建设环境应急指挥中心，纵向打通和省级数据共享渠道，横向实现市级各部门间生态环境监管相关信息的融合共享和深入应用，实现全域生态环境“一图感知展示”，并为环境质量、总量控制、污染治理、风险防范、环境监测能力建设及环境管理决策提供依据。

建设智慧交通枢纽城市。加快建设遂宁市交通数据中心，推进交通基础设施和运输工具运行动态感知体系建设，采集公路网、道路运输、水路及船舶运行等信息，对接成遂高铁、渝遂城际、遂德高速、成南高速等成渝主要路线交通监测数据。及时全面掌握交通运行态势，实现智能化交通疏导和综合运行协调指挥。加快“缓堵保畅”攻坚，对交通信号灯进行智能改造，实现交通信号灯实时配时优化，持续推进科技治超。大力推进智能公交，推进智慧公交电子站建设，推广基于5G的公交视频在线查询服务等应用，实现车辆到站精准预测，提升公交出行实时路网信息服务水平。规范发展网约车平台、共享汽车平台和共享单车，满足市民多样化出行需求。

深化推进智慧教育发展。深化推进智慧教育发展。继续深入推进“三通两平台”建设，实施教育信息化2.0行动计划，推动无线校园和智能设备应用逐步普及。持续推进教育云平台二期建设，大力发展远程教育、在线教育等新业态，利用专递课堂、名师课堂、名校网络课堂等方式，向资源薄弱学校精准推送优质数字教育资源，促进优质数字教育资源普惠共享。大力推进“数字校园”建设，推动智能技术与教育教学过程深度融合，促进教学内容、教学形式、学习方式、学习评价创新。深化教育大数据应用，推动差异化教学、个性化学习和智能化服务。完善校园安全防控体系，加快推进校园视频监控系统、紧急报警装置等建设，加强学校食品安全、校车安全监管。

实施“健康遂宁·智慧医疗”行动。推进居民电子健康档案、电子病历信息数据库建设，推动全市医疗机构信息系统互联互通。依托区域医疗远程诊断中心，拓展远程会诊、远程诊断等服务，构建分级诊疗服务体系。大力发展“互联网+医疗服务”，推进5G智慧医院建设，深化5G、大数据、云计算、人工智能等技术在医疗领域中的创新应用，提升医护工作效率和患者服务体验。推动健康医疗大数据遂宁研究中心建设，构建“政产学研用”五位一体协同创新生态体系。建立城市大脑医疗平台，对接社会网络公共信息资源，完善疾病敏感信息预警机制，提高突发公共卫生事件预警与应急响应能力。

提升智慧就业社保服务。完善人社主题数据库，加强人社数据的共享开放和开发利用，通过对社保、就业、失业等数据分析，加强就业形式研判，支撑政府拟订应对预案及响应政策。构建“人社电子档案袋”，智能感知市民服务需求，提供就业信息推送、社保费催缴等个性化服务。建立智慧人社一体化服务平台，推动社会保险业务一站式办理。积极推广电子社保卡，拓宽遂宁电子社保卡应用场景范围，打造以实体社保卡和电子社保卡为载体的线上线下融合的人社服务体系。

拓展智慧健康养老服务。开展新型养老服务，以在街道建设的社区养老服务综合体为枢纽，与社区的其他为老服务设施形成“一站多点、医养融合、养教结合”的设施网络，逐步打造“15分钟养老服务圈”。加强遂宁市养老服务信息平台和“遂州养老”微信公众号的应用和推广，拓展服务功能，实现高龄补贴线上申请和年审服务及养老服务机构线上监管功能。建设老年用品展示体验馆，拓展人工智能、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术和智能硬件等产品在养老服务领域深度应用。引导有条件的养老服务机构和社区运用现代信息技术，探索建设智慧养老院、智慧养老社区。提升服务能力。积极推进医养相关产业跨界融合，支撑保健养生产业、健康管理服务产业等新产业发展，实现“医、养、康、护、游”融合发展。

专栏9 城市公共服务数字化工程

教育云平台二期。拓展完善教育云平台的应用范围与功能，建设市级排选课系统、市级生涯规划平台、市级走班大数据管理平台为新高考提供支撑，搭建义务教育学校招生报名平台。启动建设市级排选课系统、市级生涯规划平台、市级走班大数据管理平台、技术装备应用系统、义务教育学校招生报名平台。2021年，教育云平台二期建设完成，学校教育信息化管理水平大幅提升。

数字校园示范建设。数字校园普及建设。以试点先行、深化应用、融合创新为原则，加强数字校园示范建设，促进区域教育均衡发展，进一步提升教育教学质量。按照《四川省中小学数字校园建设规范(试行)》,大力推动数字校园普及建设，加快部署数字教学终端，建设智慧教室、智慧实验室、虚拟仿真实训室等，为智能化条件下教学模式创新提供有力保障。加强校园安全建设，加快部署校园视频监控系统、紧急报警装置等，并接入公安机关、教育部门监控和报警平台，强化警校联动，提升校园安全防控水平。

校车安全监管平台。充分运用云平台、移动互联及车载音视频监控等现代化信息技术和科技手段，加强对校车运行实时监控、车辆跟踪定位、预警和自动报警。通过对校车内人员不规范行为进行语音提醒、及时记录，实现对校车安全的动态监管，有效保障师生乘车安全。全市中小学、幼儿园校车全面接入平台监管。

市医疗保障信息化建设。推进医疗保障信息化建设工作。完善医保骨干网络建设，推广“互联网+”医保、医保电子凭证。推动医疗保障大数据应用以及公共服务开发，通过大数据应用加强智能审核机制实现市民脱卡就诊就医，诊间结算等一系列便民服务。统一医保参保、待遇保障、就医结算、药品和医用耗材招标采购、基金监管等标准，推动医保业务智能审核系统、医保基金智能审核系统、诊间结算系统等融入省医保大数据一体化平台。完成对医保制度运行情况实行动态监测，形成宏观决策分析工作的大数据能力。2021年，实现市民脱卡就诊就医，诊间结算等一系列便民服务。

5G智慧医院建设。以遂宁市中心医院为试点，推进全市5G智慧医院建设，提高医疗服务效能。鼓励医院投入导诊机器人、一站式自助服务机等智能化设备，充分利用互联网信息技术改造优化诊前、诊中、诊后各诊疗流程，提供分时段预约诊疗、智能导医分诊、候诊提醒、检验检查结果查询、诊间结算、移动支付等服务，改善患者就医体验。鼓励有条件的医院建设5G会诊平台，让专家能随时随地开展会诊，提升诊断准确率和指导效率，促进优质医疗资源下沉。鼓励医院发展“互联网+医疗”服务，提供网上义务咨询、居家医学观察指导等服务，探索在线开展诊疗咨询、部分常见病问诊、慢性病复诊及药品配送服务。2022年，建成5所5G智慧医院示范。2025年，建设成15所5G智慧医院示范，医疗信息化水平显著提升。

健康医疗大数据遂宁研究中心。继续深化与中国科学院大学合作，全面建设健康医疗大数据遂宁研究中心。持续推进基因检测实验室、生物样本库等医疗研发平台建设，把遂宁打造成大健康产业的科研转化基地、技术承接与输出基地等示范基地，推动医疗科技成果转化落地遂宁。推进健康医疗大数据产业创新与转化中心建设，部署完成大数据分析展示平台，推广医疗大数据应用。2022年，健康医疗大数据遂宁研究中心有效促进全市医疗卫生健康产业壮大发展。

城市大脑医疗平台。加快医疗机构与公共卫生机构通过城市数据大脑实现数据共享，实现公共卫生全程信息化管理。建立重大疫情疫病监测数据库、联防联控信息共享库，通过大数据分析加强对传染疾病的监测预警和处理能力，提高疫情防控实时分析、实时预测、实时管理、实时反馈能力。完善智慧急救体系，推进院前急救系统与市级全民健康信息平台的数据对接，推进与公安、交通、应急管理等相关部门的应急联动，实现与城市大脑数据对接，为急救病人提供更合理的调度、救治、转送、交接方案。2023年，城市大脑医疗平台建设完成，并与城市大脑实现对接。2025年，城市大脑医疗平台不断升级完善，全市医疗信息化水平显著提升。

智慧人社一体化公共服务平台。运用新一代信息技术为群众提供方便快捷安全的人社服务。建设社保智能服务子平台，打造集社会保障、就业创业、考试培训、人事人才、劳动关系、行政许可等人社综合服务的网上办事大厅。建设智能就业服务子平台，推动就业信息公开化、就业服务网络化、就业数据可视化，实现对就业政策实施效果的科学评估。完善就业服务功能，为市内外求职者、企业、人力资源服务机构提供线上线下智能招聘求职、智能培训创业及智能办事等服务，为管理机构提供业务经办与档案一体化、智能分析等服务。开展就业大数据分析，为就业政策制定提供依据。2021年，智慧人社一体化公共服务平台不断完善，实现数据一体化、业务协同化、渠道多样化。

“智慧科技型社区”试点。实施“互联网+社区”计划，加快人工智能、大数据、5G、区块链等与社区治理服务体系的深度整合。在全市范围开展“智慧科技型社区”试点，通过对社区网络基础设施、社区安防系统、社区综合服务平台的统筹规划与合理建设，实现智慧社区建设的安全性、服务性和可持续发展。整合社区现有的各类服务资源，实现为社区居民提供政务、商务、娱乐、教育、医护及生活互助等多种便捷服务。2022年，建成5个“智慧科技型社区”试点示范。2025年，建成10个“智慧科技型社区”试点示范，居民生活更智慧、更幸福、更安全。

养老服务信息平台升级改造。对遂宁市养老服务信息平台进行升级改造。持续完善养老服务信息平台系统迭代更新和“遂州养老”APP建设，拓展养老服务功能，建立高龄补贴线上申报和审核；完善全市老年人基础信息和需求信息更新、养老服务机构基础信息及其他养老服务资源，精准对接需求与供给，为老年人提供“点菜式”就近便捷的养老服务。依托全市养老服务信息平台，加强对养老机构服务质量和运营情况的监管。加强信息统计和分析，为智慧养老工作和统筹合理匹配养老资源提供科学有效的数据支撑。

营造良好的数字经济生态

第一节构建多层次人才梯度

加强数字经济领域技术人才的引进培养，深入实施“遂州英才”等重大引才工程，将数字经济领域引进高层次、高学历、高技能以及紧缺人才纳入政府人才支持政策体系，为其在职称评定、住房、落户、医疗保健，以及配偶就业、子女入学等方面提供支持,解决人才的后顾之忧。鼓励本市高等院校、职业学校开设数字经济专业课程，培养数字经济研究和应用型人才。支持高等院校、科研机构、职业学校通过与企业产学研合作、共建实习实训基地等方式，培养符合数字经济发展需求的相关人才。支持华为与川职院共建ICT产教融合基地，建设联合学院、联合实验室、联合项目、实习基地、创新赛事等人才培养内容，让本地高校培养的数字经济人才留在遂宁发展。

积极争取国家和省级各类专项资金支持，统筹市级数字经济发展和智慧城市建设资金、市级工业发展引导资金等各类专项资金，加大对数字经济重点领域、引领性的重大项目、应用示范项目的资金扶持力度。

第三节强化市场主体招引培育

瞄准世界500强、大型跨国企业、全国电子信息百强、软件百强、互联网百强企业，开展靶向招商、以商招商和补链招商。建立数字经济企业“白名单”制度，精准施策，做大做强骨干企业。着眼细分领域，大力培育“小巨人”“隐形冠军”“单项冠军”“独角兽”企业，推动数字经济中小企业“专精特新”发展。鼓励各类数字经济创新创业载体催生“双创”新企业，对获得国家级“双创”试点示范的数字经济企业、数字经济领域创新创业大赛获奖企业，给予奖励扶持。

支持遂宁高新区、河东新区等建设互联网创新创业园区，在制造、商业、物流、交通、餐饮、金融、知识等领域培育一批共享经济、平台经济和新零售等企业，促进互联网经济集聚发展。推动互联网在创业创新、农业、金融、物流、交通、节能环保等领域的应用和融合创新，发展互联网与重点产业深度融合的新技术、新产品、新模式、新业态。推广“互联网+”商业模式创新成果，引导中小企业参与云设计、网络协同制造、大数据营销、网络供应链协同等新模式，提高企业的系统创新能力。

第四节健全产业公共服务体系

搭建技术孵化服务平台。建立产学研用公共服务平台，利用好遂宁市现代物流产业孵化中心等国家级科技企业孵化器，为企业和研究机构提供科研信息汇集、技术成果汇总、试验设备共享等一系列公共服务，推动核心技术领域的研发工作。建立科技项目资助扶持中心，在科技计划项目申报、科技奖励过程中，对于具有较好市场前景与较高应用价值的项目进行资助与扶持，提高项目孵化速度。

推进技术转移体系建设。建成一站式技术转移服务链，构建技术交易、协同创新、融资服务、共享服务四大功能体系；建立科技成果信息发布机制，推进各类科技服务机构提供交易撮合、融资并购等线上线下相结合的专业化服务，加强市内外科技资源共享和科技服务协同；支持企业与高校、科研院所共建研发机构，面向社会公开征集技术解决方案，提升吸纳技术和转化成果能力。

挖掘技术应用落地场景。鼓励企业试验新研发、新想法、新产品，将较为成熟且满足行业需求的技术实用化、产业化，加快实验室技术的转化速度，切实将科研成果转化为实际生产力，加速创新落地进程，打造垂直行业的隐形冠军。

第五节加快创新平台建设

推进技术应用和商业模式创新。构建以基础研究、应用研究、成果转化、项目产业化、政府奖励为关键环节的创新链条，为数字经济培育发展提供技术应用创新和产业化服务支撑。深化企业、高校、科研院所之间的合作，支持共建大数据研发机构，组建多种形式的产业联盟、研发基地和公共服务平台，建设面向技术应用服务的重点实验室或重点工程中心，开辟中小信息企业自主创新绿色阳光通道。支持川职院与华为共同打造川渝经济带华为ICT公共实训中心、川渝经济带华为ICT创新孵化基地，以技术创新为牵引，促进数字化产品创新和服务创新。

搭建创新创业平台。加快发展专业化、集成化、网络化的众创空间，面向电子信息、智能制造、高端服务业等产业，建立双创服务基地，形成包括孵化载体、技术平台、人才培育、梯形融资、知识产权、市场开拓等在内的产业孵化体系。加快高新区双创中心建设，构建“产业、双创、科服、社区”四位一体、相互协同的创新创业生态系统。鼓励遂潼两地产业创新载体间的交流合作，推进高新区金融小镇、创客小镇、人才小镇等项目建设，打造创新要素集聚区。鼓励举办“大数据应用创新大赛”“ICT精英大赛”等，形成“创意+投资者+孵化器”的创新模式。支持大学科技园、各类孵化器、众创空间等设立大学生创业苗圃，建立健全创业指导服务机构。

第五章数字经济发展的保障措施

第一节组织保障体系

在市“5+2+1”现代产业发展领导小组的统一领导下，充分发挥市数字经济产业发展领导工作组作用，加强对全市数字经济发展工作的组织领导和统筹协调，研究数字经济发展重大政策，商议解决重大问题，统筹各级各部门力量，形成全市上下协同推进数字经济发展的良好格局。各县（市、区）数字经济主管部门要根据规划确定的发展思路、发展重点和任务要求，结合本部门本地区实际认真贯彻落实，并根据各自职责，研究制定本部门本地区推进数字经济发展的实施方案。积极引智，组建遂宁市数字经济发展专家咨询委员会，为数字经济发展和评估提供决策咨询和建议。

第二节政策支持体系

把握网络技术发展新趋势，逐步完善全市数字经济发展的政策支持体系，细化政策措施，在数字经济创新能力提升、市场主体培育、数字人才队伍建设、体制机制改革、财税金融支持与要素保障、统筹组织实施等方面加大政策支持力度。积极探索数字经济地方性立法，围绕推进公共数据资源开放共享、数据全生命周期管理、数据交易和应用、个人信息保护、关键系统信息安全防护等领域，开展地方性立法探索。修订完善不适应数字经济发展的相关条款，提高数字经济政策的创新包容性。针对数字经济发展引发的各类问题，开展前瞻性法律储备研究。完善知识产权保护相关法律，将侵权行为信息纳入社会信用记录。支持数字经济企业或行业协会参与数字经济标准研制。对数字经济企业或行业协会主持起草并颁布实施的数字技术国际标准、国家标准、省级标准。

第三节空间规划体系

充分发挥我市数字经济核心区域的带动作用，促进数字资源的有效流动，以点带面、以强带弱，构建协同共进的数字经济发展空间布局，通过典型区域带动，加快推动全市数字经济资源、技术和人才等核心资源的集聚。

（一）构建“一带两翼”发展布局

围绕遂宁市数字经济发展重点，全面统筹各地空间布局、功能定位和产业发展，以射洪市、船山区、安居区为核心节点，形成“一带两翼”数字经济发展总体格局。“一带”即射洪市、船山区、安居区、遂宁经开区、遂宁高新区、河东新区数字经济发展带。依托以上区域在经济、科技、资源集聚方面的优势，发挥辐射带动作用，形成创新突出、支撑强劲、辐射作用明显的数字经济核心带。“两翼”包括大英县和蓬溪县，其中西翼为大英县，东翼为蓬溪县。“两翼”是体现城市功能与产业功能的支点，通过构建区域产业协同发展体系，促使各县（区）依托地方产业资源和优势，进行合理分工与调配，打造各具特色的数字经济板块，推动产业链相互对接、相互融合，构建“一核多点、竞相发展”的区域发展新格局。

（二）打造“一带”产业核心区域

“一带”依托遂宁云计算中心、智慧中心、锂电大数据中心等数据资源，发挥产业要素集聚优势，培育壮大区域内核心产业、关联产业和融合产业主体，加快数字经济企业集聚发展。

1.船山区。发挥船山区作为数字经济发展极核区的地域优势，打造大数据产业集聚区，重点发展电子信息产业、聚焦大数据基础硬件、大数据基础软件以及大数据服务，着力打造车联网、工业制造、电子商务、数字金融、智慧物流等领域的应用场景，发展核心、关联和融合产业。加快数字技术在现代金融、物流、商贸、健康等服务业的融合应用，引领全市数字化转型升级。

2.遂宁经开区。依托园区电子信息产业的良好基础，加快产业与信息化深度融合，着力推进智能制造，积极推进服务全区的工业互联网平台建设。推进新一代信息技术相关制造业数字化、网络化、智能化改造，推进“机器换人”，打造数字化车间，引导企业深度“上云”、“上平台”，以电子信息产业为主攻方向，加快园区内制造业的数字化、网络化、智能化发展步伐，加强两化融合标准体系建设推广，通过企业贯标实现新一代信息技术在制造业的深化应用和快速推广，巩固国家新型工业化示范基地、中国光电产业基地等称号影响力。

3.遂宁高新区。以高新区中国电子产业园为载体，以数字产业化为核心，大力引进新一代信息技术、人工智能、可穿戴设备和智能装备等领域的高成长性科技“小巨人”落地园区，培育和聚集具有行业领先优势的数字经济企业。加强大数据技术创新与管理应用，引导数字经济企业落户园区。发展云计算、互联网、物联网等新兴产业，完善大数据从采集、清洗、脱敏、加工到挖掘、封装、应用、交易的数据服务产业链，建设智能物流基地和区域转运分拨中心，以物流数据应用为导向，推动物流行业信息化进程，将遂宁高新区打造成为具特色的大数据产业示范区、大数据技术创新区。

4.市河东新区。以现代服务业数字化为发展重点，促进数字经济和实体经济深度融合。推动新区产业、行业、企业数字化发展，推动建立电商基地和线上线下商贸融合发展，助推“零售+直播”、“社群营销”等模式，推动传统商业向“互联网+”、智能化、数字化方向发展。通过大数据中心、联创空间、新媒体矩阵、商城联盟等，打造网红产业空间、智慧社区，开展线上线下展销、直播卖货，全力打造网红经济。

5.安居区。加快推进数字产业基地—汽车及装备制造数字产业化基地、临港产业园智慧物流园区、5G产业园建设。重点拓展汽车电子及产品，结合汽车及装备制造产业发展，加快发展面向汽车电子控制、车载网络、汽车导航以及无人驾驶及智能管理控制系统、行驶安全及车联网信息服务，推动汽车应用电子产品研发及产业化。逐步引进发展车载光学系统、车载雷达系统、集成控制系统等关键零部件研发制造企业，促进汽车及装备制造产业、物流产业以及其他相关主导产业与数字产业融合发展。

6.射洪市。优化数字经济产业结构，加快5G基站、物联网、大数据中心等新型基础设施建设，重点发展智能硬件、高端电子元器件等特色优势产业，打造数字经济核心产业集群。以锂电数字化发展为核心，深化锂电产业与大数据的融合发展，规划建设基于大数据、云计算等核心技术能力的锂电新能源大数据中心，为全市锂电行业提供工业大数据技术支持。加快物流、科创、信息、金融等数字服务平台建设，重点推进“川大互联网化工射洪锂电研究所”“西科大国家重点实验室锂电工业技术研究院”等锂电研究园所的建设，为全市数字经济高质量发展提供有力保障。

（三）强化“两翼”支撑作用

围绕数字产业化与产业数字化，推进全市范围内各产业园区协同发展，立足园区特色化、产业集群化，重点发展数字化园区，发挥点面结合的辐射带动能力，有序推动战略性新兴产业在重点县区的融合渗透。

1.大英县。以智慧文旅为主攻方向，完善集旅游智慧管理、服务、营销等功能于一体的大英旅游大数据平台，打造旅游大数据运用示范性项目，重点发展旅游在线服务、网络营销、网上支付等智慧旅游应用。引导丝路奇幻城、浪漫地中海旅游景区及相关配套服务提供商加速数字化能力建设，探索推动旅游景观与虚拟现实、物联网等新一代信息技术融合，丰富数字旅游产品品类，打造数字旅游产业先行区。

2.蓬溪县。以新型智慧城市建设为先导，依托大数据、云计算、物联网、区块链等新一代信息技术，积极推动数字技术与农业、工业和服务业等产业融合发展，打造示范项目，加快传统产业数字化转型。建设县级大数据中心，推动智慧交通、智慧教育、智慧医疗、智慧旅游、智慧社区、城市治理等领域数字创新应用，提升蓬溪经济社会管理和治理水平。

深化与潼南区数字经济领域的合作与交流，以信息资源

和基础设施共建共享为切入点，以数据流引领技术流、物质流、资金流、人才流汇聚流通，推进跨区域一体化发展，建设智慧产业园区。

共同打造优势产业集群。坚持培育新产业与升级传统产业兼顾，推动产业集群化、规模化和特色化。依托成渝和遂潼主导产业，建立产业链全景图、产业发展路线图、重点企业名录等，实行补链延链强链招商，促进两地主导产业建链成群，以遂宁经开区、遂宁高新区、潼南高新区等国省重点开发区为载体，合力打造在全国具有重要影响力、协同联动的现代产业集群。打造西南电子信息配套产业集群，依托遂宁PCB、集成电路及芯片和潼南表面处理生产工艺及CNC加工中心优势，重点发展电路板、元器件、集成电路及芯片、绿色光源、笔电金属外壳、塑胶件、NFC、磁性材料等制造产业。依托遂宁PCB、芯片及集成电路和潼南巨科环保产业园表面处理生产工艺及CNC加工中心优势，重点发展电路板、元器件、集成电路及芯片、绿色光源产业、笔电金属外壳、塑胶件、NFC、磁性材料等制造产业。推进电路板产业梯度向柔性电路板加快发展，建设西南最大的电路板生产基地；推动表面处理生产产业集约化、规模化发展，延伸产业链，建设成渝地区双城经济圈节能环保产业合作示范园区，打造成渝地区双城经济圈电子信息及智能终端配套基地；加快拓展发展精细元器件、集成电路及芯片制造，做强做优柔性电路板、集成电路、新型元器件、智能终端零部件等重点领域，提升笔电整机企业配套能力，两地共同打造西南地区重要的电子信息配套产业集群。

专栏10 区域优势产业集群工程

康佳电子电路产业园、深圳信濠智能显示玻璃产业园项目、电子产业信息化建设基地项目、恩彼特科技园项目、中国电子遂宁产业园、上达电子产业基地、摩天时代手机研发基地及手机智能制造项目、潼南高新区巨科环保产业园、潼南富士康配套基地、潼南华为产品配套基地、潼南智能制造科技产业园、潼南手机笔电金属配件全制程项目等。

智能家居及绿色建材产业集群。依托潼南绿色建材产业园、遂宁杭萧钢构公司等企业，大力发展低碳环保集成住宅、装配式钢结构建筑、节能新型建材、绿色装饰材料产业。依托蓬溪智能家居产业园，推进AI技术、物联网、云计算、5G等技术与传统家居深度融合，实现传统家居智慧化、智能化发展。

智慧物流产业集群。加快建设陆港型国家物流枢纽承载城市，积极申建保税物流园区（B型）、大宗物资交易基地，深化与北海市、北部湾港务集团合作。有序推进铁路物流园建设、纵横西部农副产品批发市场升级改造、江淮物流仓储中心建设、蓬溪县快件分拨中心、古溪物流园区、塘坝物流园区等。完善物流基础设施，引导物流企业开展无车承运人试点工作，提升物流配套服务能力，明确各园区分工协作关系。培育顺意通、千仁供应链等专业化第三方物流企业，扩大配送规模,完善配送网点。

合力发展现代高端产业。加快引进培育和发展大数据、云计算、人工智能、物联网、软件服务、集成电路、智能硬件等重点产业，形成技术、产品、服务和应用协同发展格局，提高数字产业综合实力。建设遂潼共用的大型数据中心，充分利用数据中心、算法、算力发展一批大数据、人工智能企业。聚焦集成电路、电路板、新型元器件、新型显示、智能终端、汽车电子等六大重点领域，培育一批具有竞争力的龙头企业。充分利用新一代人工智能、大数据、物联网、区块链等技术，依靠5G网络、大数据中心等新型基础设施，共建共享以软件服务、云计算能力、储存空间等区域工业大数据服务中心，构建互相支撑配套、协作共兴配套体系。

落实等级保护、安全测评、电子认证、应急管理等基础制度，明确数据安全的保护范围、主体、责任和措施，加强对涉及国家利益、公共安全、商业秘密、个人隐私等重要信息的保护，提升数据安全保障能力。建立采集、传输、存储、使用、开放等各环节的安全评估机制，健全安全保密管理措施。建立企业社会化数据审查机制，加强个人信息安全保护。引进或建设专业的第三方机构，开展数据应用合规性的监督和审计，加强流通环节的风险评估，保障相关主体的合法权益。强化大数据安全技术研发与推广应用，提升网络安全风险防范和数据跨境流动监管水平。开展重点行业数据安全监督检查，提升电信、互联网、工业等重点领域的数据安全保障能力。支持开展安全咨询、安全监理、电子产品认证等服务。支持发展面向基础网络运营商和国内大型信息安全供应商的网络质量监测、DDoS攻击防护、网络攻击态势感知系统。鼓励开展基于云计算和移动互联网的安全防护、审计、测评、咨询服务，鼓励建立网络安全威胁信息共享机制。

在对数字经济内涵与特点准确把握的基础上，编制科学可行、准确反映遂宁市数字经济发展水平和趋势的指标体系，推动建设数字经济监测平台，强化日常统计、运行监测和综合评价，力求综合反映当前数字经济的波动轨迹，有效监测数字经济的发展态势，科学预测未来数字经济的发展趋势，定期发布数字经济发展评估报告，为行业分析、政策制定、政策评价等提供重要参考。建立数字经济研究智库和咨询服务专家委员会，强化对数字经济宏观监测和理论研究的指导。市级各有关部门对本领域、本行业的重点建设工作任务负总责，明确责任、分工任务和完成时限。完善监管考评体制，将数字经济发展纳入经济社会发展考核体系，建立健全年度目标考核体系和激励机制。

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