遂政数发〔2021〕10号
各科室，下属单位：
为切实推动作风建设，现将《遂宁市政务服务和大数据管理局“问题大排查、作风大整治、工作大提升”专项行动实施方案》予以印发，请遵照执行。
遂宁市政务服务和大数据管理局
2021年9月22日
遂宁市政务服务和大数据管理局
“问题大排查、作风大整治、工作大提升”
专项行动实施方案
为全面贯彻落实市第八次党代会“抓作风建设、促队伍形象更加优化”工作要求和市委市政府开展“问题大排查、作风大整治、工作大提升”专项行动工作部署，动真碰硬破除干部队伍作风弊病顽疾，持之以恒抓实作风建设，切实推动干部队伍拿出最好作风、展现最佳状态、彰显最强担当，从即日起到今年底，在全局机关、市大数据中心全覆盖开展专项行动，同步抓实政务服务大厅窗口作风整治。现结合我局工作实际，制定开展“问题大排查、作风大整治、工作大提升”专项行动实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会、省委十一届九次全会、市第八次党代会精神，突出“问题大排查、作风大整治、工作大提升”主题，通过加强思想教育、深挖问题根源、整治突出问题、建立长效机制，管队伍优作风树形象，推动全局干部队伍增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实将“敢担当”作为一种自觉、将“抓落实”作为一种追求、将“严作风”作为一种习惯，集中精力抓主业、干实事、开新局，全面担起推动产业发展智能化、数据价值化、政务服务便利化的责任，为筑“三城”兴“三都”、加速升腾“成渝之星”、全面建设社会主义现代化遂宁、营造更加安心、舒心、暖心的政务环境。
二、整治重点
聚焦落实管党治党责任不力，以及部分干部不担当、不履职、不尽责、不作为、慢作为、乱作为等突出问题，结合全局干部队伍作风建设需求，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，重点破“五弊”兴“五风”。
（一）破“宽松软”之弊，兴严抓严管之风。重点整治管党治党责任缺失，干部监管不严，作风建设抓得不长不常、不严不细，对作风问题未能及时发现惩治；斗争精神不足，搞无原则团结，面对歪风邪气不亮剑不斗争，当“开明绅士”“好好先生”；监管措施缺失，对政策法规不明不白，对企业项目不清不楚，姑息纵容违规违法行为。窗口工作人员脱岗溜号、提前离岗、不假离岗，对待办事群众不热情、解答疑问不耐心、办事服务不认真等问题。
（二）破“躲怕推”之弊，兴担责扛事之风。重点整治干事“耍滑头”，复杂工作能躲就躲，矛盾困难能避就避，对市委、市政府决策部署和党组要求能不干的首选不干、能少干的不多干；面对急难险重任务，豁不出来、顶不上去、畏缩不前，当懦夫软汉、阵前逃兵；办事“踢皮球”，本位主义严重，只想揽权不想担责、只想出彩不想出力，看到问题“事不关己高高挂起”，补位意识、集体观念不强。
（三）破“庸懒散”之弊，兴激情干事之风。重点整治甘于平庸，对标竞进意识不强，改革创新魄力不够，不为成功找方法、只为失败找理由，不推不动，工作长期在省、市排名靠后；怠政懒政，占着位置不作为，只想躺平不担当，在编不在岗、拿钱不干活，甚至“吃空饷”；上班期间无故迟到早退；当“撞钟和尚”，只要不出事、宁愿不做事，不求过得硬、只求过得去；自由散漫，处理重要事务，事前不请示、事后不汇报；三天打鱼两天晒网，干工作拖拖拉拉、无精打采，工作时间玩游戏、炒股票，参加会议玩手机、打瞌睡，随意接打与工作无关电话，擅自找人代会，会后不汇报、不安排。
（四）破“虚飘浮”之弊，兴真抓实干之风。重点整治理想信仰虚、工作能力虚、成绩成效虚、责任担当虚，工作中做选择、搞变通、打折扣，以“点”上成绩掩饰“面”上问题；工作作风漂浮，表态“丁丁然”、办事“飘飘然”，干工作“蜻蜓点水”，出工不出力，出力不见效，只是装装样子、搞搞形式，只是应付了事、责任缺失；到基层调研走过场、不深入，不了解实际情况；帮助基层解决困难问题停在嘴上，改革举措落在纸上，不解决实际问题，坐等基层出成效，主动创新意识不强，“为群众办实事”量少质弱。
（五）破“奢私贪”之弊，兴清正廉洁之风。重点整治落实中央八项规定精神和省委省政府、市委市政府十项规定及其实施细则不严，穿上“隐身衣”行奢靡之风、享乐之事，搞“吃吃喝喝”，作风粗暴、口气大、蛮横硬，漠视群众利益，甚至与民争利，对群众反映强烈的问题无动于衷，对群众合理诉求久拖不决；法治观念淡薄，既想当官、又想发财，既想不担责、又想得利益，搞“权力寻租”、暗箱操作 ，办“关系事”“人情事”“金钱事”，损害政商关系、破坏营商环境。
三、整治措施
专项行动突出“严”的主基调、“实”的总要求，分为学习教育、查找问题、整改落实、总结提升四个环节，每个环节不分阶段、贯穿始终。
（一）学习教育环节
对标做实“三学三省”、凝聚思想共识的要求，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平生态文明思想、习近平总书记关于加强作风建设的重要论述，学习中央和省委、市委全面从严治党部署要求以及党纪国法，以反面典型为镜鉴，用“学习风暴”激发“思想风暴”。
1.做深典型案例“大学习”，反省律己从严够不够。用典型案例教育干部职工，加强制度规范学习，定期不定期推送优服务、改作风的要求，提升改进作风的思想自觉、政治自觉、行动自觉。局党组理论学习中心组学习会、党组会议、干部职工大会将《干部“身边事”警示录》《“新景源”案件警示教育片》以及近年来市内、行业典型案例作为会前学习的必学内容，通过确保人人受教育、个个思进步。
2.做实警示教育“大讲堂”，反省自身作风硬不硬。用典型案例警示工作人员，通过微信群等及时推送不作为、乱作为等案例，积极组织参加警示教育“大讲堂”，深入剖析反面案例、学习正面典型，对照自省、深刻反思。
3.开展全员集中“大研讨”，反省竞进劲头足不足。通过党组理论学习中心组学习会、研讨会等形式，围绕“‘新景源’案件怎么看、转变工作作风怎么办、升腾‘成渝之星’怎么干”三大主题，以支部学习、科室商讨等为主要方式开展专题讨论，重点弄清楚“五弊”问题在自身岗位的表现和危害，弄清楚自身不足，弄清楚整改问题和改进工作的思路，进一步深化认识、查找差距、明确方向。将开展全员集中“大研讨”与开展党史学习教育专题民主生活会、组织生活会结合起来,深化专题学习研讨、查找突出问题。
（二）查找问题环节
坚持主动查找、全面起底问题，严格对照破“五弊”、兴“五风”要求，注重“面对面”与“背靠背”结合“自己查”与“上级点”结合、“理旧账”与“找新题”结合，找准查实存在的突出问题。
1.对照重点工作，看工作质效是否达标。围绕履行管党治党责任、落实上级决策部署、推进重大项目重点任务等方面，针对优化营商环境、“一网通办”能力提升、镇村便民服务体系建设、智慧中心建设、数据“聚通用安”、数字经济产业发展等工作查找存在的问题，及时补齐工作短板。
2.主动作为，看担当实干是否做到。通过模拟办事、回访服务对象、走访办事群众等方式，广泛问计于民，主动查找工作的薄弱环节和存在问题，找准症结，及时整改。
3.回头查找，看办结事项是否过关。对2016年以来涉及我局的上级交办通报、巡视巡察反馈、群众来信来访、新闻媒体报道、政府热线投诉、“阳光问廉”全媒体直播节目曝光问题，进行再研判、再办理，形成问题清单，梳理不少于5个个性问题及案例，上报市专项行动领导小组办公室备案。
4.广泛问计，看群众诉求是否解决。组织党员干部下基层到一线，采取入户遍访、现场核实等方式，既摸清群众反映的问题是否反弹回潮、群众对诉求处理是否真正满意，又搞清楚业务领域出现的新问题、新矛盾，反思查找自身工作作风存在的突出问题，形成干部问题清单，梳理不少于3个个性问题及案例，报市专项行动领导小组办公室备案。属于单位问题的应同步列入单位问题清单。
（三）整改落实环节
认真制定整改方案，明确整改责任和时限，做到立行立改、真改实改，及时将突出问题逐个改到位、改彻底，推动整个专项行动善始善终、善作善成。
1.形成清单，注重责任落实。对发现的作风问题，逐一“把脉”，登记造册、挂号督办。建立整改进度清单，与单位、干部问题清单形成“三张清单”，并对问题进行动态管理、随时更新。每周五将整改进度清单报市专项行动领导小组办公室，报告本周问题整改推进情况，直至问题全部整改到位。
2.做好评估，注重效果质量。做好单位自评工作，组织干部职工、管理服务对象、媒体对本单位作风改进、问题整改、对标竞进等情况和效果进行测评，形成评估报告。
（四）总结提升环节
坚持“三抓三促”，形成常态长效。着力巩固拓展专项行动成果，把好经验好做法固化下来，推动干部作风持续改进。
1.抓总结评估，促成绩巩固。召开总结评估会，对专项行动成效、成果和不足进行全面评估，认真提炼好经验好做法，为建章立制打好基础。根据市督查督导组综合总评意见，开展问题整改“回头看”，主动接受办事群众、新闻媒体、社会公众监督，确保专项行动达到目标、见到实效。
2.抓查漏补短，促制度严密。按照“两调两转一健全”（调整优化职能职责、调整干部配置；转变工作作风、转变工作方法；建立长效机制）的工作要求，对制度进行“拉网式”搜索、“菜单式”梳理，列出“废、改、立”清单，补全制度缺陷，巩固专项行动成效。
3.抓制度执行，促长效见效。开展制度规范清理，针对制度执行情况开展自查，每年至少召开一次专题党组会研究制度执行情况，推动强化制度执行刚性，坚决维护制度严肃性权威性。
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立以局党组书记、局长为组长，局班子成员为副组长，各科室及下属单位负责人为成员的专项行动领导小组，领导小组办公室设在局办公室，负责专项行动的日常统筹协调。
（二）突出以上率下。局领导干部要身先士卒、以上率下，不以任何理由延误工作，不以任何借口缺位服务，带头摒弃形式主义、官僚主义，带头敢抓敢管、真抓真管、严抓严管，推动在全局形成转作风、强担当、抓落实的浓厚氛围。
（三）注重统筹结合。把专项行动与党史学习教育结合起来，与学习党的十九届六中全会精神结合起来，与学习宣传贯彻市第八次党代会精神结合起来，与冲刺全年目标任务结合起来，做到“两不误”“两促进”。
（四）加强督促检查。坚持不懈、持之以恒抓好作风建设督查，有效处理废与立、外与内、上与下的关系，强化常态督促检查，政务服务监管科负责定期不定期检查政务服务大厅作风情况，加大通报力度，办公室要加大机关干部作风监督，各科室负责人要落实“一岗双责”责任，管好科室人员，坚决防范管一阵、放一阵、严一阵、松一阵，在实践中养成作风、检验作风、转变作风。