2021年，全市政务服务和大数据管理工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实市委七届十一次全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，强力推动政务服务效能百日冲刺、拓展联动、提能争优三大行动和“一网通办”能力提升、数“聚”攻坚行动，加快推进便民服务“三化”试点和“最多跑一次”改革，扎实做好两项改革“后半篇”文章，打造数字经济、建设数字政府、助推数字社会建设、培育良好数字生态，以最优政务环境、经济社会数字化加快发展支撑全市经济社会高质量发展。
一、优化提升政务服务效能
（一）纵深推进“放管服”改革。对标落实国家、省、市深化“放管服”改革优化营商环境部署，持续推动审批模式创新，推广落实承诺制、容缺办，加快推进商事制度、提升税务便利度改革。推进工程建设项目审批管理系统实践应用，精简规范工程建设项目全流程涉及的技术审查、中介服务事项，压缩审批时间。着力深化“惠企政策”服务，推进“照后减证”、简化审批、“证照分离”改革，强化税务、社保、金融、市场监管等环节协同办理，实行中小微企业简易代替制度，推动更多事项将批前审查改为批后监管，着力服出便利、服出实惠。
（二）推进政务服务“一网通办”。开展“百日冲刺”行动，制发《“一网通办”能力提升攻坚行动方案》，加快“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，巩固53项“全程网办”事项成果，强力推进部门业务系统对接，规范配置市县乡政务服务（便民服务）机构，完成一体化平台账号注册、实名认证、角色配置，统一政务服务事项，优化再造办事流程。做好电子证照、电子印章推广应用，完成全市具有行政权力事项政府法人单位电子印章申请、制作、认领及事项绑定，推动证照实时汇聚，实现政务服务“无差别受理、同标准办理”，让数据多跑路、群众少跑腿。
（三）大力推行“一件事一次办”。以蓬溪县、大英县为试点，探索规范自然人、法人全生命周期“一件事一次办”服务，编制发布227项“开办餐馆”“开办旅馆”等套餐式、主题式集成服务，由一家牵头部门统一受理、配合部门分头办理，公布标准化的办事指南和流程图，形成企业、群众视角的“一件事一次办”服务标准，实现一表申请、一套材料、一次提交、限时办结，避免企业和群众来回跑。
（四）深化政务服务“跨域通办”。统一政务服务事项受理条件、申请材料、办事流程等要素，巩固已公布的260项政务服务“零材料提交”、264项全域通办和就近可办事项成果，企业和群众经常进行的事项基本实现全市范围内“全域通办”。完善市县两级政务服务大厅“川渝通办”窗口服务体系，落实重点项目帮办、代办机制，指导安居区试点打造“川渝通办”乡镇政务服务平台，持续推动线下与线上同步，推进第一批95个“川渝通办”事项线上线下常态化办理，加快推动第二批115个“川渝通办”事项同标准受理、线上线下无差别受理和行政审批结果互认。
（五）加速推进基层“三化试点”。做优船山区5个乡镇10个村（社区）镇村便民服务标准化规范化便利化试点，巩固射洪市“四级政务服务体系”市级试点成果，推动各县区分别选取不少于2个乡镇开展县级试点，实现试点全覆盖。完善镇村便民服务体系，优化整合便民服务平台，统一便民服务中心建设标准，规范便民服务事项清单管理，提升便民服务能力，做好全市乡镇行政区划和村级建制调整两项改革“后半篇”文章。
（六）打造服务群众“亮点品牌”。扎实开展“拓展联动”“提能争优”行动，以市民中心政务服务规范化、服务窗口标准化为重点，深化“三集中三到位”，统筹推进市民中心进驻投运，拓展政务服务大厅“一站式”功能，限期落实“应进必进”事项，加快推进“一窗受理”改革，探索实施“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理”全闭环管理模式，持续推进周末延时服务、预约服务，严格窗口人员选派管理，加强窗口人员能力建设，深入开展政务服务明星、党员示范岗位创先争优活动，开展窗口“星级评定”和先进窗口评比，落实政务服务“好差评”制度，把各级政务服务大厅打造成人民群众满意、展示遂宁形象的“名片”。
（七）筑牢政务服务“安全堤防”。按照分区分级分类防控要求，细化政务服务大厅防控预案，全面推行“四川天府健康通”建立便利老年人、残疾人等特殊群体的咨询辅导、引导帮办服务机制，落实预约排队、网上预审、邮寄送达等服务方式，推行网上办、邮递办、代理办、延时办、预约办等做法，推动“7*24小时”自助服务，降低疫情防控风险，抓好疫情防控常态化政务服务。
二、加快推动建设数字政府
（八）推动政务外网升级。实施政务外网承载能力提升工程，全市电子政务外网骨干网络带宽达到10G、乡镇（街道）光纤专线覆盖率达到100%、村组（社区）接入率达到50%以上，完善全市电子政务外网网络架构，促进各个部门业务专网与电子政务外网迁移、与一体化平台对接，完成电子政务外网认证体系密码算法、证书业务等升级改造，强化业务专网和终端的安全防护措施，提升政务外网安全防护水平。
（九）推进数据归集共享。实施数“聚”攻坚行动，完善天府通办遂宁分站点功能，建成“遂心办”城市App，深化数据治理，建立完善数据归集、共享、开放等管理机制，加强信息安全管理和运行支撑保障，确保信息安全整体可控，推动全市数据汇聚融合、安全共享，培育良好数字生态。
（十）推动城市智慧治理。出台《遂宁市“十四五”新型智慧城市顶层设计规划》，聚焦全市政务数据汇聚和融合应用，6月底前实现经济大数据平台建成并上线运行，8月底前建成遂宁智慧中心，初步建成基础数据库和主题库，构建5大主题应用，实现政务数据大融合、大共享、大运营。统筹建设全市视频会议融合系统，加快远程医学影像中心建设，推进新型智慧城市建设与绿色城市发展、社会治理深度融合。
（十一）提升信息服务能力。扩充政务云资源，提升云服务支撑能力，推动部门非涉密政务信息系统全量上云，编制出台政务云管理办法、政府信息化管理办法，推动部门非涉密系统上云，基本实现部门非涉密信息系统全部迁移上云。推动OA平台整合应用，建成全市统一网上协同办公平台，完成市级部门OA推广对接，县（市、区）、园区完成辖区内部门和乡镇（街道）推广应用，逐步推动向村（社区）延伸。
（十二）强化网站运维管理。完成政府信息公开目录系统与市政府网站集约化平台全面整合，建强网络意识形态阵地，做好政府门户网站等平台技术支撑，依法促进政务公开，推动及时回应网民关切，弘扬主旋律、传播正能量。建立完善政府网站平台管理机制，严格信息发布责任和发布程序，助力做实“奋斗百年路、起航新征程”主题宣传、建党100周年系列宣传活动及重大活动、重要工作专栏宣传，强化全市政府网站每月扫描监测和季度普查，严格政府网站平台日常监测管理，强化网络安全防护，提升政府网站形象。
三、培育发展壮大数字经济
（十三）强化顶层规划设计。围绕基础设施、发展优势、重点产业、项目引领、政策支撑、要素保障等，出台《遂宁市“十四五”数字经济发展规划》，系统谋划数字经济发展。建立与区县上下联动、市级部门和重点企业横向协同机制，建立完善数字经济统计评价体系，定期研究通报数字经济发展状况。推动建立全市数字经济企业信息库和数字经济人才库，争取成立大数据和人工智能中级职称评审委员会。
（十四）推动数字园区建设。以中国电子遂宁产业园项目为依托，积极争取上级支持，加快引进入驻一批线上经济、电子信息、金融科技等新经济企业，培育打造遂宁高新数字经济产业园，鼓励支持高新区、经开区创建省级数字经济产业园区示范品牌。支持有条件的产业园区，探索提升园区数字化管理和服务功能。
（十五）培育壮大核心产业。抢抓“新基建”机遇，精准谋划包装一批数字经济重点项目，建立数字经济招商资源库。开展数字经济核心企业（项目）培育，围绕锂电产业、电子信息、软件信息、智能制造、智慧物流等培育10家数字经济骨干企业，积极支持电子商务、平台经济等新兴产业，打造数字经济产业集群。
（十六）推动传统产业赋能。深化数字服务，以培树一批示范企业、实施一批企业上云为重点，在全市打造3—5个典型案例，加快工业数字化转型。开展“智慧+”服务，推动制造业数字化转型三年行动，加快培育数字化、网络化的现代服务产业新业态，推动大数据等现代信息技术在农业、医疗、教育、交通等重点领域应用推广，促进数字经济与实体经济深度融合。
四、全面深入推进自身建设
（十七）全面加强党的建设。深化“四好一强”领导班子创建，抓实党员领导干部“关键少数”，逗硬落实“第一议题”制度，规范党组理论学习中心组学习，建立党建指导员制度，切实提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。锻造坚强堡垒，调整优化机关、大数据中心党组织设置，严格执行党的组织生活制度，稳步提高“三会一课”质量，逗硬落实谈心谈话、民主评议党员、主题党日等基本制度，积极推行党员过“政治生日”、重温入党誓词和入党志愿书等政治仪式，抓实党组织书记讲党课和单位树品牌、支部创特色等活动，规范《党支部工作手册》运用，深入推进“五好党支部”创建。严格党员教育管理，全年培训机关党员干部不少于32个学时、培训机关党务干部不少于56个学时。
（十八）抓实党史学习教育。坚持党群共建齐头并进，用好“学习强国”教育平台，扎实开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育，推动“党组织书记带课题”“悦读党史”“学党史、感党恩”“我为群众办实事”实践、观看红色影视展映展播、党史党性现场教学、学习先进模范、党史进万家和庆祝建党100周年系列活动，以“关键少数”全面深入学，示范带动“绝大多数”自觉主动学，引导党员干部学史增信、学史崇德、学史力行，理论学习中心组开展党史专题学习不少于4次，依托“三会一课”、主题党日等开展党员集中学习不少于12次，每名党员为群众办实事解难题不少于1件。
（十九）聚力提升履职能力。坚定不移实施干部能力素质提升工程，按照“缺什么补什么、干什么学什么”思路，通过周例会、干部职工会、机关大讲堂抓实干部培训，通过上挂外派、引培并举、帮带引领建强干部队伍。突出难点问题破解和政务服务、大数据工作创新，借力百日冲刺、拓展联动、提能增优“三大行动”，全面提升岗位技能，用好机关事业单位工作人员平时考核系统、党员积分制等载体，逗硬队伍日常教育、监督考核，发挥干部选拔任用、职务职级并行、评先选优功能，激励干部职工立足本职岗位尽责履职、高效服务，引导党员干部在推动发展中走前头、做表率。
（二十）抓实全面从严治党。落实意识形态和宣传思想工作责任制，定期研究研判改进意识形态工作，积极稳妥防范化解风险，做精做细思想政治工作，规范党员干部日常言行特别是网上言行，提振干事创业“精气神”。逗硬落实“一岗双责”，持续优化机关作风，加强风险点管控，全面抓实优化营商环境专项巡察反馈意见整改，常态化开展“查问题、讲担当、提效能”作风整治，强化执纪问责，运用好“四种形态”，持续整饬“四风”，积极争取打造市民中心党建及廉洁文化建设示范点，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以更高标准、更实作风把全面从严管党治党各项任务落实好、推进好。抓实机关及政务服务窗口“提能增优”行动，开展机关及窗口“党员先锋示范岗”创建和“遂心愿”等志愿服务活动，严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度，加强日常监管，通过每月通报考勤、定期通报办件指标、年度考核评定，征集并整改窗口工作最不满意“十件事”，以优质服务赢得人民群众认可和好评。