上半年，市政务服务和大数据局按照市委、市政府安排部署，持续深化“放管服”改革，加力推进“数字遂宁”建设，培育壮大数字经济，着力优化营商环境。现将上半年工作推进情况报告如下。
一、工作推进情况
（一）健全便民服务体系，助推办事群众“少跑路”。一是全面深化“最多跑一次”度改革，4次召开工作推进会，企业开办审批压缩至1个工作日、工程建设项目审批压缩至90个工作日、工业建设项目施工许可办理压缩至50个工作日。二是全面推进“体外循环”专项整治，政务服务事项进驻政务大厅比例由51.16%提升至99.79%。推动服务事项“全程网办”，依申请事项“全程网办”比例由13.19%提升至93.28%、“网上办理率”由4.7%提升至29.06%。三是开展“政务服务质效提升”专项行动，探索“一窗受理、集成服务”模式，提升政务大厅“一站式”功能。
（二）优化再造服务流程，跑出提质增效“加速度”。一是制发《优化政务环境专项工作方案》等16个方案，督促33个市直部门和各县（市、区）完成“四川一体化政务服务平台”8077个事项的认领和要素完善，梳理公布115项“零材料提交”事项。二是持续推进审批制度改革。工程建设项目审批实现“容缺预审”，不动产登记实现“112”再提速。
（三）推进智慧政务服务，实现服务效能“新提升”。一是完成电子政务云基础建设，推进经济大数据平台、智慧中心项目实施；二是强化信息化项目审核管理，上半年审核通过项目8个，审减资金1700余万元；三是加快推进数据归集共享，梳理“互联网+监管”平台2445条目录，申请省级回流数据总量约58.95万余条；收集公共服务类企事业单位数据651万条；四是推进全市机关办公自动化二期项目，完成65家单位OA系统数据配置。五是织密电子政务网络，实施电子政务网络宽带升级、外延扩容建设，实现县区、园区乡镇街道外网全接入。
（四）强化数字产业培育，打造产业融合“新引擎”。一是聚力推动打造数字经济产业园，推动数字经济与传统产业融合，积极争创省级大数据产业园。二是大力实施产业数字化行动，推动传统产业数字化转型升级。三是围绕新基建、云计算、人工智能等高新产业，推出招商引资项目42个，组织全市数字经济行业30余家企业参与遂宁市招商引资网络推介会，赴外地招商7次，与华为、腾讯、航天云网等龙头企业进行对接，争取项目落地。
（五）强化网站运维管理，构筑政务公开“新载体”。一是推进政府网站集约化平台建设，全市41个部门网站迁入集约化平台，完成率达到97.6%。二是全力做好政府门户网站运维，新增网上专栏9个，完成“政务新媒体矩阵”建设，开展在线访谈6期，审核发布各类新闻信息和政务信息9699条，向省政府信息公开办报送政务信息742条，被采用185条。三是切实加强网站安全建设，开展网站攻防应急演练和月普查、季巡查，无安全和数据丢失事件发生。
二、工作亮点及成效
（一）加快推进 “一网通办”。依托“互联网+政务服务”，建立网上预审机制，推行“容缺受理+并联审批”，完善“一窗通”服务功能，不动产转移预告、首次抵押、抵押权变更登记三项事务实现“秒审”，部分不动产登记事项实现“全程零跑路”。工程建设项目审批管理系统建设作为全省样板，获全省最佳推广奖。
（二）全面推进周末延时服务。围绕群众反映强烈的上班族“办事难”问题，通过深入调查研究、反复协调推动，在全市范围启动了“周六延时服务”，不动产登记、医保业务、水电气过户等高频服务事项实现延时服务，初步解决上班族“办事难”问题，上半年延时办理社保、医保、不动产登记、水电气光纤过户等12类业务共4932件，赢得群众的高度评价。
（三）加强四级政务服务体系建设。为做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章，以建设四级政务服务体系为抓手，以“互联网+政务服务”系统为支撑，确保实现村（社区）、分中心、中心、业务主管部门之间的“信息互通”“业务互动”，下放102项高频事项，推行 “四个一”工作机制，在射洪市柳树镇和大榆镇开展政务服务向基层延伸试点，切实提升基层治理能力，强力推动解决基层群众办事难问题，实现被撤并乡镇老百姓办事就近能办、多点可办的“一站式服务”，打通政务服务“最后一公里”，得到青堤、金鹤等被撤并乡镇老百姓的点赞。
三、存在的主要问题
（一）政务服务优化提升仍有短板。公共服务还不完善，在政策咨询、信息交流等方面搭建公共服务平台还不优。部门业务系统与省一体化平台信息共享程度还有短板。
（二）信用环境体系建设仍有差距。仍有部分部门未纳入信息资源共享平台，实现市级层面数据共享全融通的目标任重道远。
（三）传统产业数字化转型推进难度大。传统产业数字化转型动能不足，数字化转型升级难度大，缺乏技术储备。
（四）数字经济发展基础能力不足。高新技术企业占比较低，科技创新成果和科技成果转化原动力不强。本地公共数据库建设不足，难以支撑跨领域、跨部门、跨系统业务。
四、下半年工作计划
（一）全面推行“只进一扇门”。持续优化政务大厅“一站式”功能，入驻事项较2019年增加5%，全力推行“一窗受理、集成服务”模式，推动实体大厅“一窗通办”。加快推进高频事项“全市通办”和“就近可办”，分层级制发通办事项清单。强力推进乡镇级便民服务中心标准化建设，有序下沉一批高频服务事项。
（二）深入推进“最多跑一次”。加强标准化建设，推出200个套餐式、情景式、主题式服务。持续深化“最多跑一次”改革，分批推出“零材料提交”事项，推进企业开办、投资项目审批、不动产登记等事项一次办理。
（三）全力推进审批制度改革。推进商事“证照分离”改革，推广“营商通”应用，力争年底前实现涉企经营许可全覆盖。推进工程建设项目审批系统在县区的应用。推进工业项目“容缺预审”改革，完善“投资项目在线审批监管平台”功能。建设不动产登记网上办事大厅，实现不动产登记“随时随地可申请”。
（四）强力推进政务服务“好差评”。完善“好差评”体系建设，推动服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖。将政务服务“好差评”情况纳入绩效评价，推动“码上监督”，加强评价数据分析和应用，提升政务服务质量。
（五）优化升级“一网通办”。推动市级政务平台和部门业务系统与省一体化服务平台的对接，推进四级政务服务体系建设，建成“遂心办”城市综合服务APP，提升网办深度和网办实现率。加强电子证照库建设和应用，推进电子证照互信互认，督促部门在业务办结时同步签发电子证照。
（六）统筹推进“互联网+监管”。督促监管部门归集共享监管数据，建立风险预警模型，加快推进信息共享集成。规范惠企窗口运行，抓实政务环境指标优化。
（七）推动“智慧中心”建设。建设集经济运行分析、城市管理、综合应急指挥调度、智能决策等功能于一体的城市综合运行管理中心。推进政务云平台建设，构建规范、集约、高效的政务信息资源管理体系，推进政务信息化项目建设管理规范化。
（八）推进数据协同化应用。制定完善政务数据共享交换考核标准，着力推进部门业务协同化、一体化运行管理，提高数据可用性和功能性，加速推进跨部门、跨行业、跨区域大数据应用。
（九）持续夯实数字产业基础。牵头成立“遂宁数字经济协会”，对接重庆成渝经济区的产业组织，搭建数字经济人力资源、投融资服务平台，吸引优质企业入驻，壮大遂宁数字经济产业。争创省级大数据产业园，推动传统产业数字化转型升级，打造高端创业服务聚集区。