尊敬的何开荣、余春萍委员：
你们在市政协七届五次会议上提出的《关于加快新型基础设施建设，促进数字经济高质量发展的建议》（第042号提案）收悉，感谢您对全市新型基础设施建设和数字经济发展的关心支持。经我局研究，现答复如下。
一、高度重视，强化规划引领
制定出台了《智慧城市建设总体规划》《遂宁市智慧城市建设管理办法（试行）》《遂宁市政府信息化建设管理办法》《遂宁市政府信息化建设专项规划（2019—2022年）》《遂宁市数字经济产业2020年实施方案》《遂宁市2020年智慧城市建设工作推进方案》等重大方案，为我市智慧城市建设及数字经济发展工作提供了政策支撑。目前，我局已编制《遂宁新型智慧城市建设顶层设计规划（2020-2025年）》，已征求各相关部门意见，正在进一步完善，将作为指导我市推进智慧城市建设的重要依据和纲领性文件。
二、加快项目实施，推进新型基础设施建设
（一）积极推动5G基站建设。不断提升我市城乡宽带基础设施承载能力，力争2020年我市互联网出口带宽达到2000G，今年计划新建5G基站530座，实现市城区5G网络信号全覆盖。
（二）加快政务云平台建设。加快推进遂宁市政务云平台落地实施，建成覆盖基础服务、平台服务、应用服务的全市统一政务云平台，为全市政务应用集中提供大数据计算、高性能计算、视频计算等服务。制定政务信息系统集约化迁移方案，以“上云为原则、不上云为例外”，有序推进各部门非涉密信息系统向政务云中心迁移整合，新增和改扩建非涉密信息系统全部上云部署。加快完善政务云灾备体系建设，实现政务数据资源及业务应用安全备份，保障应用业务不中断、数据不丢失。
（三）建设运营遂宁大数据中心。全面应用云计算、物联网、移动互联网、大数据分析等新一代信息技术，整合已有数据中心资源，建设安全、绿色的高性能数据中心。面向遂宁全域的各类用户，提供数据采集、汇聚、存贮、交换、分析挖掘等大数据服务；部署实施大数据基础平台及相关业务系统；提供系统接入、部署、维护、升级等基础软硬件业务系统服务等。
（四）推进建设物联网平台。以整合城管、住建、公安、自然资源和规划等部门已有物联网应用系统为切入点，建设全市统一的城市物联网感知设备管理平台，面向全市各领域、各类型感知识别设施，提供集中管理、智能控制、设备互联、远程监控与诊断等所需的各类服务。
三、建设智慧城市，提升城市综合水平
（一）启动经济大数据平台建设。构建经济大数据平台，打造经济信息基础库，经济信息主题库等数据仓库，通过数据服务引擎，为市政府从行政地域、行业分类、产业规模等多个维度全面掌握工业和信息化经济运行动态信息，形成经济大数据并深度挖掘分析，为全市制定产业规划、扶持政策等决策提供支撑。实现经济信息化资源的整合、共享和应用创新，破除经济信息壁垒，提升经济数据资产共享水平，统一服务接口，完善部门信息服务。通过建立经济大数据平台，完善我市各部门的在线服务体系，形成定位明确、方便易用、内容丰富的经济信息服务功能。
（二）加快启动智慧中心建设。打造集城市运营管理、智慧城市体验展示于一体的智慧中心，进一步消除信息孤岛，实现跨地区、跨行业、跨部门的信息共享融合、互联互通和业务协调，促进治理创新、服务创新、应用创新和产业发展，并让市民亲身体验智慧城市建设成果，成为新型智慧城市建设的重点。建成城市交通大数据运行监测、城市治理大数据监测、综合指挥、生态环境监测、经济大数据平台、政务服务、人口分布、态势感知等综合内容。
（三）搭建城市综合管理服务平台。以数字城管信息系统为基础，扩展全移动应用、智慧城管执法、可视化分析调度、数据汇聚、公众服务等应用系统，广泛应用5G、移动互联网、视频智能分析、云计算、大数据等现代信息技术，依托电子政务外网，搭建市级平台，与国家平台、省级平台、县级平台联网互通，并通过横向部门协同共享、纵向信息联动互通，实现对全市城市综合管理工作的统筹协调、指挥高度、监督考核、综合评价和公众服务等功能目标。
（四）推动传统基础设施智能化转型升级。加快推进智慧路灯、智慧管廊、智能候车亭、智能垃圾箱、智能井盖、智慧消防栓、智慧排水和智慧园林等智慧化市政基础设施建设。推广“水电气暖”多表合一，实现水、电、气、暖多表信息的联合集中自动采集和跨行业用能信息资源共享。大力推进“互联网+充电基础设施”，以住宅区、加油站、公交场站、公共停车场等主体构建新能源汽车充电桩。以高速公路、城市道路为重点，逐步推进交通标志标识等道路基础设施数字化升级改造，在桥梁、隧道、停车场等道路设施部署视频监控和识别、位置等感知设施，推动交通信号灯、交通标志标识、视频监控设施、通信设施、车载终端之间的智能互联。
四、完善产业配套，助推数字经济发展
遵循“基础设施支撑产业，市场应用带动产业，区位优势承接产业，政策环境培育产业，创新生态驱动产业”的发展策略，以城市数字化、数字产业化、产业数字化为发展主线，以新型智慧城市建设为先导和基础，以建设新型基础设施为动力支撑，以集聚数字经济创新要素为动力保障，以数字化改造、智能化应用为主攻方向，探索主导产业与新兴产业、支柱产业和区县特色优势产业的协同发展模式，着力构建有遂宁特色的数字经济产业生态圈，推动质量变革、效率变革、动力变革，建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。
（一）逐步发展云计算产业。结合政务云平台建设，开展全市大数据中心建设规划，建立大数据中心运营服务评估体系，做好空间、规模、用能的统筹。加快发展云计算产业，推动通信网络、计算资源、数据中心和存储灾备等传统信息服务向云计算升级，促进海量数据、大规模分布式计算和智能数据分析等云计算服务发展。
（二）大力发展大数据产业。加强大数据技术在各行业领域的深度融合和应用，拓展大数据应用服务场景，在社会保障、医疗、教育、文旅、交通、农业等领域进行大数据技术创新应用，形成促进社会发展和实体经济发展的大数据应用服务体系。面向成渝经济区和东部地区引进培育大数据龙头企业，聚集一批具有优良成长性的中小微创新型企业，培育具有遂宁本地特色的数据服务数字经济骨干企业，不断壮大大数据产业集群规模。面向行业需求促进大数据应用，构建集数据标准与规范、数据安全、数据采集、数据存储与管理、数据分析与挖掘、数据运维及数据应用关键环节的大数据产业链。培育打造省级大数据产业基地。
（三）积极培育5G产业。推动5G在智慧医疗、工业互联网、智慧城市等垂直行业中的应用。加强与成都5G产业创新平台开展协同研发创新，打造产学研用协同创新平台，提升协同创新能力，推进5G技术研发和产业化。培育5G产业链，重点培引掌握5G产业核心要素、对5G产业上下游及周边产品有联动影响、具有垂直一体化整合能力的企业；瞄准5G产业重点环节，重点培育一批5G新型智能硬件、5G小型化基站设备、5G高频元器件、5G应用服务等细分领域龙头企业，打造5G产业集群。
（四）推进智慧物流升级发展。推进“互联网+”高效物流发展，通过升级物流设施设备、构建信息互联互通的物流公共信息服务平台，打造智慧物流，助力物流产业提档升级。改善遂宁高新区公铁联运设施，对道路、仓储、装卸搬运等设施进行改造升级，升级仓储技术与设备，建设深度感知智能仓储系统。鼓励企业应用物流追踪与物资管理、智能调度与高效储运、无人搬运与智能码垛、物流无人机等数字物流技术，实现物流信息化、自动化和无人化。提高遂宁物流信息化水平，加强物流信息化基础设施建设，搭建物流信息平台，提高物流信息共享度，提升行业、企业之间的融合与协同程度，推动智慧物流产业与遂宁市主导产业和区县优势产业协同发展。加快与成渝地区物流信息系统的连接，实现与其他物流园区的互联互通。
（五）深化工业互联网建设和融合应用。深化工业互联网建设，突破数据集成、平台管理、开发工具、微服务框架、建模分析等关键技术瓶颈，形成有效支撑工业互联网平台发展的技术体系和产业体系。建设支撑“工业大脑”的市级工业大数据平台，优化提升企业运营管理决策、资源配置、产品管理效率和效益。强化工业互联网平台的资源集聚能力，有效整合产品设计、生产工艺、设备运行、运营管理等数据资源，汇聚共享设计能力、生产能力、软件资源、知识模型等制造资源。
（六）推动实施两化融合工程。深入推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，积极推动企业上云，推动云应用软件和云服务在企业中的应用。大力开展两化融合管理体系试点推广应用，支持电子信息、锂电与新材料、机械与装备制造等企业积极开展两化融合贯标工作，引导企业开展周期性两化融合自评估、自诊断与自对标，推动企业的业务流程再造和组织方式变革，提升企业数字化水平。
遂宁市政务服务和大数据管理局
2020年8月31日