一、工作动态
省政府政务服务和公共资源交易服务中心主任吕芙蓉一行莅遂调研，点赞我市政务服务和公共资源交易服务工作。7月7—8日，省政府政务服务和公共资源交易服务中心主任吕芙蓉一行莅遂，对我市政务服务和公共资源交易服务工作进行调研，市委常委、常务副市长杜海洋陪同调研。吕芙蓉一行先后来到了大英县行政审批局调研“政务大百科·企业幸福中心”运行情况和公共资源交易中心“两化”建设推进情况；大英县回马镇便民服务中心调研便民服务中心“三化”建设情况；大英县回马镇金马社区便民服务室调研“服到家”便民服务机制及村级代办工作情况。在射洪市沱牌镇便民服务中心，吕芙蓉一行详细了解了便民服务中心“三化”建设及“互联网+政务服务”系统运行情况。目前，沱牌镇已基本实现村(社区)、分中心、中心、业务主管部门之间的“信息互通”“业务互动”；办事群众提交资料的“材料复用”“资源共享”。在市民中心，吕芙蓉一行重点了解了政务服务大厅项目建设、功能布局等情况，并对我市利用市民中心实现市中心城区（高新区除外）依申请政务服务事项“应进必进”，群众办事“只进一扇门、办成所有事”给予了充分肯定。吕芙蓉一行还来到了市政务服务和大数据局，了解政务服务大厅标准化规范化建设、窗口办事流程、办事效率、服务便捷情况，并实地参观了市公共资源交易中心开标室、监控室、评标室等区域，听取了中心公共资源交易工作和“两化”建设等工作的情况汇报。调研中，吕芙蓉对我市的政务服务和公共资源交易服务工作给予了充分肯定，认为我市在工作中有创新、有成效，很多工作走在全省前列，经验值得全省推广。希望遂宁坚持创新、突出特色，既要学习和借鉴其他省市的好的做法，更要完善和提炼自身的服务亮点，打造政务服务和公共资源交易服务品牌并推而广之。
射洪市行政审批局落实法律顾问制度，全面推进依法行政。一是持续加强文件合同审查。对《建筑企业资质审批工作细则（试行）》《公共服务事项委托协议书》等重要政策文件、合同进行合法性审查，及时出具法律意见书，确保行政审批工作合法、高效。二是持续做好风险环节把控。积极参与重大行政许可决定会商工作会3次、行政许可听证会2次，针对办理巡游出租车道路运输经营许可、民办职业学校经营许可等重点领域工作提出切实可行的法律建议，及时化解法律风险，有效推进“放管服”改革。三是持续参与重点工作创建。高度重视账图模式创建工作，积极联系法律顾问，法律顾问就行政审批具体事项过程中的重要节点、行政许可特别程序、送达方式等相关问题提出意见和建议，并全程参与账图图册文本制作。四是持续开展普法宣传教育。到村、社区开展普法宣传活动，为民众提供法律咨询服务，解决矛盾纠纷；对全体干部职工进行普法教育，增强依法行政意识，提升依法行政水平，为推进创建法治政府，打造法治机关作出积极作用。
大英县行政审批局务实“一网通办”举措，巩固深化“最多跑一次”改革。为深入贯彻落实市委、市政府深化“放管服”改革优化营商环境决策部署，大英县直视问题知不足，对标先进找差距，注重成效抓落实，纵深推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革。一是梳理要素强配置。全面完成政务服务部门的组织机构设置和人员账号注册，首批梳理镇级便民服务事项145项、依申请政务服务事项65项，村级代办事项13项，调整完善行政许可事项所需申请材料和具体办理流程。截至目前，实现“网上办”“一次办”事项数占比100%，承诺时限比法定时限平均减少85%以上，办事指南精准率、事项认领发布率、按时办结率均达到100%。二是落实评价提效能。严格执行“一事一评”“一次一评”评价指南标准，逐环跟踪办件进度，全面完善“好差评”工作机制，引导办事群众通过窗口评价仪、二维码、自助终端、“天府通办”APP、四川政务服务网等渠道，主动参与政务服务质效评价。目前全县主动评价率达到100%。三是再造流程优审批。聚焦工程建设项目“应办尽办”“真办实办”核心，精简建筑许可审批环节，推广企业投资项目承诺制，优化并联并行办理机制，推行工业企业和项目“一对一”全程代办服务，推动工程建设项目审批“全程网办”。今年以来，在全省工程建设项目审批管理系统共办理许可项目150个、审批事项238件。
船山区打造乡镇（街道）“迷你”行政审批局，实现政务服务“就近可办”。为更高标准推进“三化”建设、全方位满足服务需求，实现政务服务“就近可办”。近日，船山区行政审批局将与人民群众生产生活密切相关的高频区级行政许可事项集中到试点乡镇（街道）便民服务中心办理，并派驻行政审批专员专职负责事项受理，旨在打造乡镇（街道）“迷你审批局”，实现“小事不出村、大事不出镇”。船山区行政审批局梳理共计62项行政许可事项，各试点乡镇（街道）便民服务中心根据工作实际，结合群众需求，选择与辖区居民密切相关的行政许可事项并在大厅显著位置进行公示公开。各便民服务中心依托“互联网+便民服务”融合管理系统，推动政务服务事项全流程网上办理，并采取配备自助服务终端、启用电子证照、提供双向物流送达服务等手段，实现“一网通办”下的最多跑一次。目前，集中到便民服务中心办理的行政许可事项网上可办率达100%。
遂宁市多举措推进“三化”建设，推动政务服务高质量发展。为全面做好两项改革“后半篇“文章，遂宁市在船山区、大英县、射洪市分别开展省级、市级镇村便民服务“三化”建设试点，推进镇村政务服务标准化规范化便利化建设，推进被撤并乡镇老百姓办事就近能办、多点可办的“一站式服务”，打通政务服务“最后一公里”。一是标准化建设夯基础。开展“八统一”（统一场地建设、统一办公用具、统一标牌标志、统一窗口设置、统一制度建设、统一系统部署、统一事项梳理、统一服务标准）标准化试点建设，进一步优化基层便民服务中心（站）服务环境，夯实基层便民服务中心（站）的服务能力。截至目前，共计21个乡镇（街道）、88个村（社区）开展便民服务“三化”建设试点。二是规范化建设强支撑。推动系统功能整体延伸，部署“互联网+政务服务”系统，架构起四级联动政务服务体系，推进服务数据网上传输、服务事项全流程网办。拓展定制开发特色系统功能，创新开发基层系统手机APP在线实时审批功能，实现中心服务事项实时推送、审批事项短信告知、乡镇干部随时随地线上审批。精简一批“无法律法规明确规定，又需加盖公章”的材料，整合人社、残联、计生、民政等多枚印章，统一刻制乡镇人民政府审批服务专用章，由一枚印章统筹一站式服务，极大减少审核签章流程和时限。三是便民化建设提质效。设立综合服务窗口，在乡镇便民中心设置三类综合窗口，落实专人统一受理承办，变政务服务“多窗跑”为“一窗办”、事项材料“多头录入”为“一人录入”。梳理政务服务事项102项（高频事项89项、即办事项43项、可通办事项17项、可委托代办事项48项）。通过综合窗口现场受理，实现简易事项当场办、复杂事项逐级线上审批办。同时开展便民服务、代办服务、预约服务、上门服务，努力实现老百姓办事小事不出村、大事不出镇。截至目前，社保、民政（婚姻登记）、残联、就业、医保、农业、林业、住建等服务全部入驻便民服务中心。
市政务服务和大数据局全力创新服务方式，拓展服务空间。一是拓展周末延时服务办事项目内容。推动高频服务事项周末延时服务向全市县（区、市）政务服务大厅覆盖延伸，不动产登记、医保、社保、涉税事务、交警车管、公积金等21类高频事项实现“周末可办”，有效解决“上班族”办事难问题。二是深化为民服务举措。分批梳理公布了260项遂宁市“零材料提交”事项清单、255项“就近办”“全域通办”事项清单。企业开办审批8个工作小时办结，全市企业开办实现“零费用”，不动产登记实现“112”再提速。全市工程建设项目150项审批事项均实现并联审批，34家设计、审图服务机构和102家水电气、通信企业入驻“中介服务超市”，工程建设项目审批管理系统推广应用工作获全省“最佳推广奖”。三是创新政银合作服务模式。与中国工商银行、中国农业银行等7家银行合作，将四川省名称自主申报系统和四川省企业全程电子化登记管理系统的受理终端延伸至81个银行网点，向市场主体经办人员无偿提供企业全程电子化登记咨询、导办、扫描上传申请材料、自助打印营业执照等便利服务。与市城区遂宁农商银行、成都农商银行等7家银行合作，将不动产登记系统受理终端延伸至银行网点，向申请人提供不动产抵押、解押登记业务咨询受办等服务。
二、部门调研
2021年7月，市直有关部门领导到市政务大厅窗口调研共17人次。其中，市民政局局长蒋晟1次；市应急局副局长侯国辉1次；市自然资源和规划局副局长李伦1次；市文化广电旅游局副局长胡建军1次；市水利局副局长荣泽黎1次；市生态环境局副局长陈强1次；市住房和城乡建设局副局长唐静1次；市房管局副局长米洪芝1次；市经济和信息化局副局长蔡学东1次；市气象局副局长邓益康1次；船山区税务局副局长张志1次；市林业局总工易鹏飞1次；市交通运输局总规划师左致远1次；市市场监管局总经济师李隆志1次；市人防办主任陈祯友1次；市发展改革委副主任王玉军1次；市消防救援支队副支队长王敦体1次。
三、信息报送情况
2021年7月，市公安局上报信息3条，采用1条，市消防消防救援支队上报信息1条，市不动产登记中心上报信息1条。
四、考勤考核
（一）请假统计
2021年7月，窗口工作人员请假共计395人次。其中：窗口业务事假257人次，派驻单位工作假2人次；延时服务调休假52人次，个人私事假41人次，病假23人次，年休假15人次，生育假3人次，探亲假2人次。
（二）打卡考勤统计
2021年7月，依据“遂宁市互联网+政务服务平台”APP统计，未打卡13人次。（详见附件2）
五、效能监察
据“一体化政务服务平台”统计，2021年7月市政务大厅窗口受理各类行政审批和公共服务事项32837件，办结35827件（详见附件1）。
附件：1.一体化政务服务平台系统业务数据统计表
2.窗口工作人员考勤情况明细
附件1
一体化政务服务平台系统业务数据统计表
| 部门
|
行政确认
|
行政许可
|
其它行政权力
|
公共服务事项
|
||||
| 受理数
|
办理数
|
受理数
|
办理数
|
受理数
|
办理数
|
受理数
|
办理数
|
|
| 市发展改革委
|
0
|
0
|
2
|
2
|
1
|
1
|
0
|
0
|
| 市科技局
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 市扶贫开发局
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 市住房和城乡建设局
|
0
|
0
|
241
|
238
|
0
|
8
|
22
|
23
|
| 市交通运输局
|
0
|
0
|
1050
|
1054
|
351
|
251
|
0
|
0
|
| 市公共资源交易中心
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
40
|
39
|
| 市人防办
|
0
|
0
|
6
|
6
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 市气象局
|
0
|
0
|
1
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 外事侨务办公室
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 机关事务管理局
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 遂宁海关
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 市林业局
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 市自然资源和规划局
|
0
|
0
|
2
|
10
|
0
|
8
|
0
|
0
|
| 市市场监管局
|
0
|
0
|
216
|
217
|
1
|
1
|
79
|
78
|
| 市卫生健康委
|
0
|
0
|
59
|
60
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 市商务局
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 市水利局
|
0
|
0
|
5
|
23
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 市国家保密局
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 市机要局
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 市烟草专卖局
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 市城管执法局
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 市检验检疫办
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 市民族宗教局
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 市生态环境局
|
0
|
0
|
22
|
39
|
2
|
1
|
0
|
0
|
| 市金融工作局
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 遂宁国家安全局
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 市法制办公室
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 市税务局
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 市教育体育局
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 市机构编制委员会办公室
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 市应急管理局
|
0
|
0
|
168
|
200
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 市财政局
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 市审计局
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 市公积金管理中心
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
6276
|
6224
|
| 市公安局
|
0
|
0
|
2320
|
2320
|
0
|
0
|
1
|
1
|
| 市民政局
|
0
|
0
|
5
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 市档案局
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 市残疾人联合会
|
10
|
24
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 市农业农村局
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 市人力资源社会保障局
|
0
|
0
|
16
|
16
|
0
|
0
|
7292
|
7266
|
| 市统计局
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 市经济和信息化局
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 市文化广电旅游局
|
0
|
0
|
3
|
3
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 市司法局
|
2
|
2
|
16
|
8
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 市盐政事务稽查处
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 市保护消费者权益委员会
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 市经济合作局
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 市退役军人事务局
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 市医疗保障局
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
3193
|
3281
|
| 市委宣传部
|
0
|
0
|
12
|
12
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 市消防救援支队
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 市不动产登记中心
|
14423
|
14410
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 邮政管理局
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 合计：
|
11435
|
14436
|
4144
|
4209
|
355
|
270
|
16903
|
16912
|
附件2
窗口工作人员考勤情况明细表
| 窗口单位
|
姓名
|
迟到 （次）
|
早退 （次）
|
未打卡（次）
|
准假领导 “审核中”（次）
|
考勤统计
|
| 市不动产登记中心
|
高晓春
|
|
|
3
|
|
未打卡3次
|
| 市自然资源和规划局
|
张选波
|
|
|
3
|
|
未打卡3次
|
| 市住房和城乡建设局
|
罗嗣闵
|
|
|
1
|
|
未打卡1次
|
| 市房管局
|
马艳君
|
|
|
2
|
|
未打卡2次
|
| 甘洁梅
|
|
|
1
|
|
未打卡1次
|
|
| 广电网络公司
|
李 君
|
|
|
1
|
|
未打卡1次
|
| 明星电力公司
|
曾 巧
|
|
|
2
|
|
未打卡2次
|
| 合计
|
0
|
0
|
13
|
0
|
|
|