遂宁市政务服务和大数据管理局2020年11月工作情况通报

　　

2020年11月工作情况通报

一、工作动态

船山区全面开启全程网办“不见面审批”模式。一是精准定位。依托一体化平台国、省事项库，动态认领、调整政务服务事项，并通过规范实施清单和完善办事指南，编制了规范统一的事项清单，确保事项“找得到、对得上”。目前，已认领288项审批事项，并整理高频事项52项。二是以点带面。重点围绕52项高频事项，进一步优化办理流程和精简申请材料，同时分类施策，无业务办理系统的事项，一律使用一体化平台全程办理，具备全流程网上办理能力的事项，实行网络地址对接，统一申请入口。通过打造高频事项“不见面审批”，逐步实现所有事项“在线申请、一次提交、即时审批、快速出证”。三是探索创新。使用一体化平台制作电子证照和加盖电子印章，同时鼓励企业和群众使用电子签名，并通过加快一体化平台“公共物流配套系统”配置，制定完善“双向快递送达”管理服务制度，使企业群众“足不出户，证照到手”成为现实。目前，已完成电子证照领取关联65个，配置启用审批专用电子印章8个，在审批服务中生成电子证照34个。四是强化保障。成立全程网办“不见面审批”改革领导小组，明确股室平台管理专员5人，组织平台操作培训提升工作人员“帮助办、指导办”水平。

安居区行政审批局“五办”助力企业开办便捷高效。一是落实企业开办“一窗办”。设立企业开办服务专区，将涉及企业开办的“企业登记、印章刻制、申领发票”环节纳入服务专区。大力推行“一窗通”、“营商通”平台，申请人在线一次性提交资料，相关部门按照时间要求进行并联式办理，实现“前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件”，通过一窗受理，后头数据共享，避免资料重复提交。各部门办理完成后及时将办理结果汇集到企业开办服务专区，由窗口一次性向申请人发放营业执照、公章、发票等。二是推进线上线下“联动办”。在企业开办服务专区落实专职服务员，全程指导或协助企业经办人，通过“一窗通”、“营商通”平台进行手机实名认证和资料填报提交，走全程电子化设立登记；窗口接件员为线下提交材料的企业经办人提供咨询解答、指导帮助服务，对登记所需材料做到一次性告知，并提供相关材料模板，避免线下群众来回多次跑。三是主动全程释疑“明白办”。创新建立2个企业登记注册咨询服务QQ群，把登记所涉及的60余类事项所需资料、操作流程及标准模板等资料上传至群文件，落实专人负责群内疑难解答工作，一次性告知企业登记所需材料，实现线下资料完备当场即办，线上预约后限时办结，不让群众“跑空趟”。自2019年创建企业登记注册咨询服务QQ群以来，共提供解答服务8000余次，指导企业完成登记1500余户。四是引入公益机构“指导办”。引入公益服务机构，由公益服务机构岗位人员为企业提供一对一“保姆式”服务，全流程为新办企业提供线上线下登记的咨询、指导、帮办服务，对符合企业开办的纳入帮办范围，实现自愿委托、无偿帮办、全程服务，确保材料一次申报成功，全面实现登记“一站式”服务。今年以来，公益服务机构累计服务企业130余户。五是实施审批提速“快捷办”。实施审批流程再造，将企业开办时间由原来3个工作日压缩至1个工作日。对申请材料齐全、符合法定形式的登记申请，企业设立登记在4个工作小时内办结，印章刻制和首次申领发票并联办理在4个工作小时内办结，在全区实现企业开办“一日办结”。

船山区正式启动企业开办“零费用”。一是免费刻章省钱。自2020年10月29日起，为全程通过省一体化平台、“一窗通”和“营商通”等渠道完成注册登记的有限责任公司免费提供印章4枚（包括企业公章、法定代表人名章、财务专用章、发票专用章）。二是强化保障省时。以询价的政府采购模式确定印章刻制公司，落实专项资金以保障实施，并安排专员全程引导企业办理相关业务。同时，合同约定印章公司必须在3小时内完成刻制、送达。三是优化流程省事。申请人依托“一窗通”“营商通”平台，实现提交申请、上传材料等事项全程网办，结合“政邮合作”快递服务，让企业足不出户，证照到手。截至目前，已为遂宁鸵宝宝电子商务有限公司和遂宁万汇电影城有限公司两家企业完成“零费用”办理。

大英县行政审批局多措并举促进政务服务能力提升。大英县行政审批局秉承“优质、高效、便民、快捷”的政务服务理念，全面落实各项便民服务举措，助推营商环境优化提升。一是探索“五办”模式。积极构建“马上办”“网上办”“自助办”“公益代办”“周六延时办”的“五办”审批服务体系。突出“个性化”服务，增设3个代办窗口，优化人力资源以解决业务需求。二是成立帮办专班。服务全县重大招商引资项目，成立服务专班，提供全天候线上咨询服务，通过电话、微信解答项目办证难题，跟踪整理项目办证进展。三是开通助老通道。为扎实做好服务老年人工作，开通敬老爱老绿色通道，提供工作日提早服务和午间延时服务。自今年9月开展“爱老月”活动以来，已帮助年满60岁的老年群体办理《老年优待证》349件。

市公安局率先开设政务大厅“川渝通办”窗口。为全面贯彻中省市深化“放管服”改革优化营商环境系列会议精神，加快推动“遂潼公安政务一体化”建设，市公安局率先在市县两级政务大厅开设 “川渝通办”窗口，为重庆在遂群众提供便捷优质服务。 一是积极响应、主动作为。对清单中事项主动认领、与省厅牵头部门主动对接，下发《设立公安政务“川渝通办”窗口的通知》，要求在市县两级公安机关驻政务中心户政大厅、出入境业务大厅、交警车管业务大厅以及川渝毗邻地区蓬南公安政务分中心等窗口单位设立“川渝通办”窗口。对窗口工作人员进行专门培训，确保窗口工作人员政策清、业务熟、服务好。目前，全市公安机关已建立“川渝通办”窗口12个，可办理川渝两地包括普通护照签发，居民身份证补领、换领，机动车号牌补发、换发等11项“川渝通办事项”。二是主动对接，建立机制。积极探索部分证明类材料减免或互认机制，寻求建立政务服务事项部分证明类材料“互认互享”机制，着力解决两地群众来回跑的问题。三是积极梳理，主动改革。积极梳理公安机关所有行政审批和公共服务事项，主动改革试点，逐步推动部分事项“跨省通办”。充分发挥蓬溪县局蓬南派出所地处广安、南充、重庆等地交界处的地理优势，在蓬南派出所成立川渝毗邻地区公安政务服务蓬南分中心。该中心开设自助窗口2个、人工窗口5个，为周边跨市、省群众提供户政、交管、出入境等62项公安政务服务，为实现川渝毗邻地区公安政务服务联通共享，深度挖掘“跨省通办”服务起到了先行示范效应。截至目前，蓬南分中心共提供各类办事咨询服务7205人/次，为毗邻地区群众办理户籍业务848件次，居民身份证业务195件次，出入境业务26件次，车管业务668件次。

我市公布第一批政务服务“一网通办”事项清单。为不断优化营商环境，方便企业群众办事，切实提高政务服务质量与实效，加快推进本市政务服务“一网通办”工作，近期，市政务服务和大数据局组织相关部门对我市政务服务事项目录进行了全面梳理，并将首批政务服务“一网通办”事项进行了公布。此次公布的事项共涉及自然资源和规划、水利、市场监管等9个部门共53个事项。“一网通办”是依托省一体化政务服务平台，通过规范网上办事标准、优化网上办事流程、搭建统一的互联网政务服务总门户、整合政府服务数据资源、完善配套制度等措施，推行政务服务事项网上办理，推动企业群众办事线上只登录一次即可全网通办。将政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只要进一扇门，就能办成不同领域的事项，解决“办不完的手续、盖不完的章、跑不完的路”等麻烦。下一步，我市将持续推动“一网通办”事项向移动APP、微信等领域延伸拓展，为企业和群众提供多样性、多渠道、便利化的服务，确保“一网通办”事项覆盖更广，方便更多的企业和群众办事，推动更多事项实现审批“不见面”、群众“不跑路”。

二、部门调研

2020年11月，市直有关部门领导到市政务大厅窗口调研共14人次。其中，市交通运输局副局长黄火平1次；市自然资源和规划局副局长李伦1次；市应急局副局长侯国辉1次；市文化广电旅游局副局长胡建军1次；市气象局副局长许正义1次；市经济和信息化局副局长徐勇、蔡学东各1次；市市场监管局副局长朱丹1次；市水利局副局长姚勇1次；市生态环境局副局长陈强1次；市住房和城乡建设局副局长唐静1次；市房管局副局长米洪芝1次；市林业局总工业局总工易鹏飞1次； 市人防办副主任李玉君1次。

三、信息报送情况

市公安局上报3条，采用2条；市不动产登记中心上报1条；市市场监管局上报1条。

四、考勤考核

（一）请假统计

2020年11月，窗口工作人员请假共计350人次。其中：窗口业务事假197人次，派驻单位工作假4人次，延时服务调休假48人次，个人私事假39人次，病假14人次，年休假23人次，探亲假2人次，生育假3人次，哺乳假20人次。

（二）打卡考勤统计

2020年11月，依据“遂宁市互联网+政务服务平台”APP统计，未打卡38人次。（详见附件2）

五、效能监察

据“一体化政务服务平台”统计，2020年11月市政务大厅窗口受理各类行政审批和公共服务事项10659件，办结13643件（详见附件1）。

附件：1.一体化政务服务平台系统业务数据统计表

2.窗口工作人员考勤情况明细

附件1

一体化政务服务平台系统业务数据统计表

附件2

窗口工作人员考勤情况明细表