一、工作动态
我市召开全市网上政务能力提升工作会。12月14日，市委常委、副市长、市直机关工委书记张峰组织召开全市网上政务能力提升工作会。传达贯彻12月11日罗文常务副省长委托省政府张剡秘书长召开的全省网上政务服务能力提升工作推进会精神，通报我市深化“放管服”改革优化营商环境所涉网上政务服务能力指标，并对相关工作进行安排部署。会议指出，前三季度我市在全省的综合排名极不稳定，部分指标浮动较大，一些部门依然存在重视力度不够，落实责任不力，目标任务不达标的情况。各部门要高度重视，进一步加强此项工作的贯彻落实，全面完成目标任务。会议要求，必须坚持问题导向和目标导向，直面痛点堵点，围绕“好差评”评价、个人及法人用户注册、事项管理、服务上平台、“一事一次办”、减证便民、汇集集约、应用推广等主要指标体系，狠下功夫、拿出实招、集中攻坚，全市上下要通力配合，在数据指标量化上务求突破，坚决打赢网上政务服务能力提升攻坚战。
经开区行政审批局发出首张“政银合作”营业执照。近日，遂宁市超鑫环卫有限公司从工商银行工作人员手中接过经开区首张“政银合作”营业执照，这标志着经开区“政银合作”企业登记注册服务工作正式拉开了序幕。为优化营商环境，激发市场活力和社区创造力，向企业和群众提供更加高效便捷的企业登记注册“一站式”服务，经开区行政审批局积极探索政银合作新模式，并在今年9月底，与工商银行遂宁分行工业园区支行签订政银合作协议，指导银行导办人员熟悉企业设立登记的资料要求和流程，引进政务服务自助终端、营业执照自助领证机等便民服务设备。企业申办人员只需带上身份证、股东决议等相关材料，就近在工商银行工业园区支行提出企业注册登记申请，通过银行配备的政务服务自助终端将电子数据提交到网站，经由审批局工作人员远程依法审核确认后，直接在银行网点领取营业执照。企业注册一站式服务点的设立，充分弥补了南门工业园区附近的政务服务空缺，推动政务服务“就近办、一次办、多点办”，为辖区企业和群众提供便利。
蓬溪县行政审批局“三着力”推动政务事项“一事一次办”。一是强化目标考核，着力抓好“责任落实”。实行定人、定责、定考核“三定”责任制，推动改革试点责任落实。重点用好目标绩效考核这根指挥棒，将各责任部门“一事一次办”改革试点工作开展情况纳入全县营商环境考核中“优化政务服务环境”考核内容，严格考核，要求各相关部门落实专人负责推动，全力落实试点工作，确保取得实效。“一事一次办”改革试点工作列入重要工作议事日程，确定目标任务，明确责任领导、责任股室和责任人，确保工作落地见效。二是注重多方联动，着力抓好“流程整合”。组织县公安局、县人社局、县民政局、县医保局、县残联等13个政务服务重点县直部门协调联动开展工作，推进相关办理环节归并整合，确保形成合力。重点围绕民生领域中的高频事项，进行流程整合，最大限度让群众、企业办事“最多跑一次”“零跑路”。三是梳理公布事项，着力抓好“宣传引导”。组织相关部门对与企业、群众生产生活密切相关的政务服务“一件事一次办”事项进行梳理，逐事项编制了标准化办事指南，《蓬溪县“一件事一次办”事项清单》（蓬行审〔2020〕49号），并在县政府门户网站对清单进行公布。清单中共包含74件“一件事一次办”事项，主要涉及企业开办、社保、医保、税务、婚姻登记等民生服务事项。同时，组织全县各乡镇、街道和相关办理部门对清单和办事指南进行宣传和解读，提高公众知晓率和社会应用水平，确保改革试点成果惠及更多群众。2020年11月13日以来，全县共办理“一事一次办”事项300余件次，极大地方便了企业、群众办事，受到企业和群众一致好评。
船山区行政审批局“零跑路”“零费用”，助力新办企业快速投产。船山区行政审批局为降低企业开办费用，提升企业开办便利度，激发市场主体活力，进一步优化我区营商环境，联同工商、税务、社保、制章部门将企业设立登记、印章刻制、发票申领、银行开户等企业开办关键环节整合成“一件事”，依托“一窗通”“营商通”等网络平台，一站通办，完成企业开办全套流程最多只需8小时，包含证照、发票和印章的“大礼包”轻松到手，同时，依托“政邮合作”、物流配送等服务方式，实现企业新办“零跑路”“零费用”。船山区行政审批局按照企业开办8小时的要求，在企业提交准确、完善的申请材料后，3个工作时内完成营业执照审批并将相关信息同步推送至印章刻制系统，相关部门3个工作时内完成印章刻制并交付经办人员，大大节省了企业开办的时间。”截至目前，该局协助遂宁万汇电影城有限公司、遂宁鸵宝宝电子商务有限公司等6家企业完成了免费印章的申领，并第一时间同时发放营业执照和公章。
大英县行政审批局聚焦“三化”提升营商环境。一是强化“五减”目标便民利企。紧扣减环节、减材料、减时限、减成本、减跑动“五减”目标，全面推进行政审批制度改革并取得初步成效。企业开办压缩为1个环节、最快4个工作小时办结、实现“零费用”，企业注销登记即时办结；工程建设项目实现全流程“一窗受理、集成服务”，办理总时限压缩至80个工作日以内。今年以来，行政许可承诺时限减少89.48%，材料减免率达93.02%。二是深化“互联网+政务服务”提速智慧政务。在政务服务一体化平台规范化建设和互联互通上下功夫，组织召开省一体化政务服务平台（3.0版）业务培训3次，优化了政务服务工作环境。截至目前，全县99.4%以上事项实现“最多跑一次”，1331项依申请政务服务事项实现“一网通办”，着力在线“只进一张网”，实现办事“一次不用跑”。三是优化服务举措帮助特殊群体排忧解难。在政务服务大厅设置代办专区，提供全程帮办代办服务，已为返乡农民工、老年人等提供代办服务300余次。开通“7×24小时自助服务”，推行政务服务高频事项周末“延时服务”，确保政务服务“不打烊”，方便“上班族”办事；“延时服务”启动以来，已办理登记业务103件，受理查询业务156件，接受群众咨询200余人次。
河东新区行政审批局“三个覆盖”全面推进“好差评”制度。一是“过程全覆盖”。将导办人员服务态度、审批事项办理流程、窗口工作人员服务水平以及政务服务平台便利度等作为评价内容，前来办事的企业和群众可对大厅总体服务质量进行评价，也可对其中，整个过程实现全面覆盖。二是“对象全覆盖”。前来办理企业登记、水电气查询缴费、不动产登记等业务的企业和群众均可根据自身办事体验对本次服务进行评价。导办员和窗口工作人员积极引导每一位服务对象及时进行“好差评”，用心做到倾听每一位群众的心声。三是“渠道全覆盖”。大厅设置“好差评”意见箱，每个窗口均设置“好差评”二维码，开通“营商通”“天府通办”等掌上政务服务平台“好差评”入口，实现“好差评”线上线下全覆盖。
全市政务服务系统扎实开展“三查三比”作风整治专项行动。一是围绕中心工作开展问题大排查。重点围绕“政务服务大厅窗口布局是否合理优化；乡镇便民服务中心标准化建设是否如期推进；不动产‘一窗受理、集成服务’是否真正解决群众办证堵点、难点；企业开办提速及零费用是否落实；企业投资项目承诺制改革试点是否顺利实施；工程建设项目审批制度改革是否扎实推动；营商环境政务服务测评指标是否按要求提升；好差评制度是否建立并实施；窗口管理是否更规范，服务人员作风是否大转变、形象是否大提升”等方面，认真开展对照检查。二是围绕目标任务开展效能大检查。查窗口服务制度是否执行到位：首问责任、一次性告知、服务承诺、限时办结等工作制度是否严格落实；办事指南是否及时更新；导办服务是否落地落实。查窗口服务态度是否不断提升：是否对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使；是否存在变“门难进、脸难看、事难办”为“门好进、脸好看、事难办”；是否存在“吃拿卡要”。查窗口服务效能是否提质增效：“最多跑一次”改革是否成效明显；“马上办、网上办、就近办、一次办”是否执行到位。共查找出制度意识不强、服务意识不强等问题4个。三是围绕担当作为开展作风大督查。党员干部结合自身思想认识、理想信念、行为操守、工作实际等，查是否“不讲有为，只求无过”：是否安于窗口工作现状，工作漂浮、蜻蜓点水，能拖就拖，缺少担当；是否遇到群众诉求躲着行，推诿扯皮、敷衍塞责，“玩太极”。查是否“不讲批评,只讲和气”：是否习惯当老好人、讲一团和气,对问题不敢说不敢讲；是否当面不说、背后说，平时不说、关键时候乱说。查是否“墨守成规、不敢创新”：是否缺少创新意识，窗口工作循规蹈矩，一成不变；是否缺乏担当精神、责任意识，做事怕担责任,患得患失,没有吃苦、迎难而上的意愿。通过专项督查与自查相结合的方式，开展专项督查5次，23人自查出存在创新意识、进取意识不强等问题。
二、部门调研
2020年12月，市直有关部门领导到市政务大厅窗口调研共14人次。其中，市交通运输局副局长黄火平1次；市应急局副局长侯国辉1次；市文化广电旅游局副局长胡建军1次；市气象局副局长许正义1次；市经济和信息化局副局长蔡学东1次；市市场监管局副局长朱丹1次；市水利局副局长姚勇1次；市生态环境局副局长陈强1次；市住房和城乡建设局副局长唐静1次；市房管局副局长米洪芝1次；市林业局总工业局总工易鹏飞1次； 市发展改革委副主任王玉军1次；市人防办副主任李玉君1次；市卫生健康委副主任潘昀1次。
三、信息报送情况
市公安局上报1条，采用1条、出入境管理支队上报1条；市税务局上报3条，采用2条。
四、考勤考核
（一）请假统计
2020年12月，窗口工作人员请假共计395人次。其中：窗口业务事假224人次，派驻单位工作假8人次，延时服务调休假41人次，个人私事假51人次，病假16人次，年休假50人次，生育假3人次，哺乳假2人次。
（二）打卡考勤统计
2020年12月，依据“遂宁市互联网+政务服务平台”APP统计，迟到1人次；未打卡28人次。（详见附件2）
五、效能监察
据“一体化政务服务平台”统计，2020年12月市政务大厅窗口受理各类行政审批和公共服务事项137172件，办结129509件（详见附件1）。
附件：1.一体化政务服务平台系统业务数据统计表
2. 窗口工作人员考勤情况明细