对标先进 创新竞进
奋力开创遂宁智慧警务新篇章
副市长、市公安局局长杨林
为认真贯彻市委“对标竞进、比学赶超、提质晋位”活动安排部署，5月27日，副市长、市公安局局长杨林率市公安局考察组赴泸州考察交流公安大数据智能化建设应用工作。考察组实地参观了泸州市公安局大数据作战中心，认真听取泸州市公安局在队伍建设、资源整合、应用平台和警务机制等方面的经验介绍，详细了解泸州大数据建设应用的突出成效。通过交流，考察组对泸州公安大数据建设的时代背景、重大意义、基本内容、架构模式、实施路径等理论和实践有了全面、深刻的认识。
准确把握公安大数据建设应用的主要特点
近年来，在公安部、省公安厅大力推进公安大数据智能化建设应用的背景下，泸州率先启动以“数据警察+云墙工程+实战机制”为架构的大数据警务“泸州模式”，全面推进智慧公安建设，取得显著成效。泸州主城区街面侵财类警情连续三年下降，在全国社会治安防控体系标准化城市创建测评中位居全省第一，荣获全国社会治安综合治理优秀城市称号。总结泸州大数据建设应用特点，概括起来主要有五个方面：一是高点站位、强化引领。为深入贯彻国家大数据战略，泸州市委、市政府出台政策性文件，持续投入财政经费数亿元，强力启动以“云墙工程”为主轴的泸州公安大数据建设应用体系。二是高位谋划、强力部署。泸州市公安局编制公安信息化顶层设计，制定“2020-2022”泸州公安大数据规划三步走发展路线，统领全市公安大数据建设、管理和应用。三是高标打造、强劲开局。组建全国首支副处级建制的大数据专业队伍，成为统筹规划“引领设计者”、数据资源“汇聚服务者”、运行质态“监督管理者”和数据情报“直接实战者”。四是高质发展、强势推进。引进大数据、云计算、人工智能等前沿技术，通过前端感知源建设、结构化和非结构化数据融合以及本地高价值数据的治理，打造泸州“云系家族”六大子系统。五是高效运转、强大合成。打造新型警务合成体系，深化感知、研判、预测、指挥、打击、管理等智能应用，推动基层实战向掌上警务延伸，促进大数据建设应用向警务、政务全面赋能，服务基层社会治理和平安泸州建设。
深刻理解公安大数据建设应用的经验启示
泸州公安大数据建设应用，推动了传统警务活动与信息化深度融合，创新了警务体系、再造了警务流程、激发了警务效能，提升了公安工作和社会治理智能化水平。其经验启示主要体现在五个方面：一是时代大势是方向。泸州认真贯彻习近平总书记重要指示精神，把大数据建设作为推动工作创新发展的大引擎、培育战斗力生成新的增长点，体现了坚持科技兴警战略的决心不动摇，彰显了全面深化改革的根本价值取向。二是思想解放是前提。泸州始终以实战为主导审视大数据建设，按照赋能全警、智警惠民目标，重新设计大数据机构、信息化建设和警务运行机制，在全警树立大数据意识，突破部门限制、打破数据壁垒，把种种不可能变成现实。三是顶层设计是关键。泸州市公安局在市委、市政府的大力支持下，优化公安大数据建设应用顶层设计，强力突破全市各级各部门的数据壁垒，突破传统条块分割的既有利益格局，有力推动了公安大数据建设落地落实。四是数据共享是支撑。泸州统筹解决技术和资源整合问题，全面加强应用建设，用数据互通共享促进部门协同、上下联动，提高了警务运转效率，提升了基层警务能力和水平，实现了大平台、大数据、大共享、大服务。五是财政投入是基础。泸州公安大数据建设离不开财政的大力支持，泸州市委、市政府在前期投入数亿元基础上，每年保障公安大数据专项资金上亿元，其他大数据建设经费数千万元，为公安大数据建设提供了坚实基础。
切实找准我市智慧警务建设应用的着力点
当前，我市正处于市域社会治理现代化试点阶段，深化公安智慧警务建设应用的攻坚阶段，但我市在思想认识、基础设施、数据采集、技术体系、实战应用等方面还存在诸多差距。面对这些新形势和新问题，对标学习泸州公安大数据建设应用的经验，我们将以“开局即决战，起步即冲刺”的责任感和紧迫感，重点把握以下五个方面工作：一是始终锚定一个总体方向。坚决贯彻公安大数据战略，加强大数据智能化建设应用，着力打造数据警务，建设智慧公安，切实提高动态感知、预测预警、精准打击、动态管控、服务社会的能力和水平，全面推动我市公安工作质量变革、效率变革、动力变革，坚决捍卫政治安全、全力维护社会安定、切实保障人民安宁。二是编制实施一项发展规划。以全市“十四五”规划为引领，编制《遂宁市公安局智慧警务建设总体规划》，确立以智慧警务推动遂宁公安跨越发展的总目标，确定“一年强基础、两年大提升、三至五年新跨越”的实施步骤，制定清晰的时间表和进度条，以强有力的姿态推进智慧警务建设应用。三是组建成立一支专业队伍。成立市公安局智慧警务建设领导小组，负责全市智慧警务建设的领导、组织、规划、管理、指导和协调；依托公安机构改革，成立公安智慧警务专门机构，牵头负责公安大数据智能化建设、管理和应用，培育智慧警务建设应用专家型、复合型领军人才队伍。四是落实落地一批重点项目。争取财政资金投入力度，统筹推进智慧警务基础设施、网络平台、数据资源、智能应用、安全保障、运营运维、标准体系等工程建设，依托数据资源打造情报指挥中心、刑事技术中心、智慧交管中心、智慧监管中心、执法办案管理中心等应用场景，构建全方位智慧应用格局。五是建立形成一套新型体系。完善智慧警务工作、保障、运转等工作机制，优化各级各部门整体联动、协同作战，建立形成“大数据+综合治理”“大数据+合成作战”“大数据+掌上警务”“大数据+政务服务”等智慧实战体系，推动公安工作提质晋位，为我市经济社会高质量发展保驾护航。