一、工作动态
船山区行政审批局创新打造“3+2”模式,助力镇村便民服务体系改革。船山区行政审批局深化落实两项改革“后半篇”文章专项工作,打造“三办”与“双代办”相结合的政务服务新模式,不断提升基层治理能力,推进乡村振兴。一是“一窗办”。优化窗口设置,在龙凤试点推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的“常规窗口+特色服务”模式,变群众办事“一事跑多窗”为“一窗办多事”。二是“就近办”。按照“群众有需要、部门放得下、乡村接得住、实际办得好”的原则,共下放乡镇(街道)事项69项,促进政务服务事项向基层有效延伸。三是“集中办”。各乡镇因地制宜,推行村干部在逢场天轮流到乡镇便民服务中心大厅开展“集中办公”,变“群众跑”为“干部跑”,打通服务群众“最后一公里”。四是“双代办”。在有条件的乡镇、街道组建便民服务巡回队、设立代办点,以“巡回+定点”相结合的方式,为群众提供事代办、物代购的“双代办”服务,最大限度为行动不便、地处偏远的群众提供便利。
蓬溪县行政审批局高效推进“七办”服务,政务环境不断优化。一是推进政务服务“一网办”。全力开展“一网通办”能力提升攻坚行动,加快一体化平台建设,完成全县19个乡镇、普安街道、蓬溪经开区,261个行政村和60个社区政务服务机构清理和规范配置,做好平台电子证照和签章汇聚工作,推动网上办理。截至目前,全县一体化政务服务平台受理办件68015件,承诺提速99.64%,全程网办占比达97.99%。二是推进政务服务“一门办”。严格按照“三集中三到位”工作思路,开展依申请类政务服务事项“体外循环”“两头受理”问题专项整治,将依申请类政务服务事项通过入驻县政务服务大厅、单设服务大厅和建立政务服务岗的方式,实现集中办理,坚决杜绝“体外循环”和“两头受理”,实现群众办事“只进一扇门”。三是推进政务服务“一窗办”。通过政府购买社会服务方式,实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”全流程标准化审批服务模式,实现“一窗办”。四是推进政务服务“一次办”。以企业和群众的需求为导向,将与企业、群众生产生活密切相关的民生服务事项,通过流程整合、优化,转化为群众眼中的“一件事”,实行一次告知、一次提交、一次办好。制定《蓬溪县“一件事一次办”事项清单》,梳理编制标准化办事指南,公布“一件事一次办”事项74项。五是推进政务服务“马上办”。配套推进“最多跑一次”改革,梳理“马上办”事项清单423项,实现即办比例达76.85%。六是推进政务服务“全天办”。将身份证领取、税务发票领取、天然气自助缴费、房屋信息查询打印等高频事项实现24小时自助政务服务,实现群众办事自助办、随时办、智能办,政务服务24小时不打烊。七是推进政务服务“就近办”。出台《中共蓬溪县委优化营商环境工作领导小组关于印发<蓬溪县建设三级政务服务体系助推政务服务向基层延伸的实施方案>的通知》,完善乡镇一体化平台机构设置,梳理并公布“全域可办”政务服务事项87项、“就近可办”政务服务事项168项、“川渝通办”政务服务事项210项,有效打通服务群众“最后一公里”。
河东新区组织召开深化“放管服”改革优化营商环境2021年第2次工作例会。4月9日,河东新区主持召开深化“放管服”改革优化营商环境2021年第2次工作例会。会议审议了河东新区工程建设项目审批制度改革实施方案,围绕街道便民服务中心“三化建设”、市民中心入驻及“一网通办”百日攻坚行动一季度工作情况,分析问题和不足,并对下一步重点工作进行了安排部署。会议指出,深化“放管服”改革是增强社会发展活力、营造良好营商环境的有力抓手,是激发市场主体活力、推动经济高质量发展的有效手段,也是推进政府治理体系与治理能力现代化的重要举措。会议要求,一是要提高站位,统一思想,充分认识“放管服”改革工作重要性、紧迫性。二是要强化担当,各司其职,全面推行审批服务“一网通办”“一门进出”、政务服务向基层延伸和工程建设项目审批制度改革等工作。三是要统筹兼顾,立足长远,加快构建新区行政服务现代工作格局。
射洪市行政审批局开展“我为群众办实事”实践活动宣传工作。4月27日,射洪市行政审批局了多形式开展“我为群众办实事”实践活动宣传工作。一是开展线上线下调查问卷。以“您有所盼让我来办”为主题,开展“我为群众办实事”实践活动线索征集问卷调查,通过现场问卷及射洪市政务服务微信公众号等多种方式开展问卷调查,切实倾听民声、回寄民意。二是开展政策咨询。组织一批业务能手,现场接受办事群众业务咨询,主动宣传相关法律法规,印制发放高频事项办事指南,让办事群众了解事项办理法律依据、办事地点、所需材料等。三是开展成果展示。利用本次宣传活动,将近年来我市在建设“镇设中心、村设站”的便民服务体系,推行跨省通办、川渝通办、零材料提交,实施“马上办、网上办、就近办、一次办”等为群众提供“优质、高效、便捷”政务服务方面的工作亮点及成效进行宣传。
市政务服务系统以“减”促“简”为群众办实事解难题。市政务服务系统借力“我为群众办实事”实践宣传周活动,主动上门优服务,打通梗阻解难题,再造流程提效能,在“减流程、减时限、减跑动”中打造“简便政务”,提供精细服务,让群众办事舒心更顺心。一是集成服务“一窗办”。深化“三集中三到位”,推进政务服务事项“体外循环”专项整治,分领域设置政务服务综合窗口,完成市本级、船山区、2个市直园区58个部门(单位)1435项拟进驻市民中心办理审批服务事项梳理,推动政务服务事项“应进必进”。开设“川渝通办”、惠企服务专窗16个,专项督导推动2批210项“川渝通办”事项落地,汇编税收优惠、产业扶持优惠政策文件339篇,最大程度提供利企便民服务,中小企业的12类涉企登记事项实现立等可取,遂宁高新区成功颁发首张“川渝通办”异地营业执照,安居区“容缺预审”办理工业项目审批9个、施工许可提速率达73.6%。二是一网引领“线上办”。加快一体化政务服务平台推广应用,开展“一网通办”能力提升、数“聚”攻坚行动,推动工程建设项目、不动产登记等复杂事项联审联办,完成市县乡村四级2万余项政务服务事项、基础数据配置认领,梳理整改政务服务事项8000余项、目录清单事项认领率100%、国家标准事项覆盖率99.17%。不动产协同系统、住房公积金、医保等27个高频特色应用与天府通办分站点完成对接,650个工程建设项目1133个审批事项通过工程建设项目审批系统实现线上办理,不动产抵押登记实现“不见面审批”,税务发票领取、不动产证照查询、出入境自助签证等事项实现“24小时线上服务”。三是主题服务“帮代办”。完善审批服务全程代办工作机制,设立帮办代办导办服务台9个,组建“党员志愿服务队”“学雷锋志愿服务队”16个,开通老年人、残疾人特殊办事群体和家庭农场设立、小微企业开办等绿色通道,全流程提供引导服务,推动帮办代办导办成为服务常态,市县两级政务服务部门提供帮代办服务3000余件次。推动镇村服务体系建设,专项培训县乡工作人员200余名,以专兼结合的方式推动建强村级代办员队伍,变“群众跑”为“干部跑”,变“坐等上门”为“主动上门”,解决群众办事找不对门、不认识人、办不成事的难题。四是事项下放“就近办”。强力推进“四级政务服务体系”建设,推动20个乡镇(街道)、85个村(社区)开展便民服务标准化规范化便利化三级试点,启动200个“一件事一次办”事项精细化梳理,督导264项全域通办和就近可办事项落地,民政、社保就业、农民工服务等73项高频服务事项纳入便民服务中心集中办理,首批下放乡镇便民服务中心办理事项250项。线上线下广泛征集“政务服务群众不满意十件事”,查问题补短板与办实事解难题齐头并进,大英县办理2800余户易地扶贫搬迁住房不动产权证、启动农村房地一体登记分类化解遗留问题等举措赢得群众点赞。
市政务服务和大数据局“三抓三促”助力打赢“一网通办”百日攻坚战。一是抓业务培训促能力提升。组织蓬溪县、高新区行政审批局、市交运局、市残联、市商务局等部门进行相关培训,针对存在的问题,作现场交流答疑,不断提升服务能力。截至目前,实现线上线下培训5场次,共计180余人参与。二是抓调研督导促工作落地。深入蓬溪县、河东新区、射洪市、高新区现场调研“一网通办”贯彻落实情况、乡镇便民服务中心、村社区代办服务站建设落实情况,充分掌握各级各部门工作开展进度及存在的问题。三是抓协调指导促问题解决。对各级各部门在使用四川一体化平台中存在的问题及时提供咨询指导,不能解决的立即向省大数据中心反映并主动协调跟进,确保件件有落实、事事有回音。
二、部门调研
2021年4月,市直有关部门领导到市政务大厅窗口调研共15人次。其中,市交通运输局副局长黄火平1次;市应急局副局长侯国辉1次;市文化广电旅游局副局长胡建军1次;市气象局副局长许正义1次;市市场监管局副局长朱丹1次;市水利局副局长荣泽黎1次;市生态环境局副局长陈强1次;市住房和城乡建设局副局长唐静2次;市房管局副局长米洪芝1次;市经济和信息化局副局长蔡学东1次;船山区税务局副局长金继1次;市林业局总工易鹏飞1次;市发展改革委副主任王玉军1次;市人防办副主任冷强军1次。
三、信息报送情况
市市场监管局上报1条。
四、考勤考核
(一)请假统计
2021年4月,窗口工作人员请假共计306人次。其中:窗口业务事假199人次,派驻单位工作假7人次,延时服务调休假34人次,个人私事假45人次,病假10人次,年休假7人次,生育假2人次,哺乳假1人次,婚假1人次。
(二)打卡考勤统计
2021年4月,依据“遂宁市互联网+政务服务平台”APP统计,迟到2人次;未打卡9人次。(详见附件2)
五、效能监察
据“一体化政务服务平台”统计,2021年4月市政务大厅窗口受理各类行政审批和公共服务事项32307件,办结21514件(详见附件1)。
附件:1.一体化政务服务平台系统业务数据统计表
2.窗口工作人员考勤情况明细