为加快我市数字经济产业高质量发展，根据《中共遂宁市委关于全面推动高质量发展建设成渝发展主轴绿色经济强市的决定》和市委经济工作会议精神，按照《遂宁市数字经济产业发展推进方案（2018-2022）》的部署要求，结合我市数字经济产业发展现状，特制定本方案。
一、发展思路
以"数字产业化、产业数字化"为发展主线，以"市场主导、政府引导，创新引领、数据驱动，跨界融合、共创分享"为发展原则，加快发展新一代信息技术产业，大力推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，夯实数字经济发展基础设施和治理体系，构建创新引领、数据驱动、跨界融合、共创分享的数字经济体系。为推动经济社会转型发展注入新的动力，为建设成渝发展主轴绿色经济强市提供强力支撑。
二、主要目标
2019年，进一步完善数字经济信息基础设施建设；大力引进国内数字经济龙头企业，培育发展大数据产业基地；加快电子信息产业发展，推动制造业数字化改造，发展工业互联网平台；培育发展一批数字经济新型研发机构和创新平台；推进农业数字化转型，加快电子商务、智慧文旅、智慧物流等现代服务业发展；建设市级电子政务云和政务信息资源共享交换平台，推动各部门信息系统迁移上云，推进政务信息资源共享和业务协同。
三、发展重点
（一）发展数字经济重点产业。培育壮大电子信息制造业，重点发展集成电路、电路板、新型元器件、新型显示、智能终端、汽车电子等核心产品制造产业，发展大数据、云计算、物联网、移动互联网等软件产业，培育VR/AR （虚拟/增强现实）、人工智能、网络信息安全等新兴产业，加强核心技术和产业核心环节创新突破，启动建设数字产业基地及创新平台，做大做强数字经济产业支撑。
（二）推进产业数字化改造。加快发展工业互联网，培育发展工业互联网平台，启动企业上云工作。实施两化融合工程，建设示范性智能生产线、数字化车间、智慧工厂。引进发展智能制造业，推动农业数字化转型，缩小城乡数字差距，加快电子商务、智慧物流等现代服务业发展，培育移动支付、新零售、共享经济、平台经济等融合新业态新模式。
（三）推动城市数字化升级。加快推进"健康遂宁·智慧医疗"系统、时空信息云平台、智慧停车系统等重要项目建设，推动城市规划、城市管理、交通运输、文化旅游、民生服务及安全管理的智慧化、高效化，满足智慧城市建设发展的需求。
（四）创新数字政府服务模式。加快建设市级电子政务云和政务信息资源共享交换平台，推动各部门信息系统迁移上云，推进政务信息资源共享和业务协同，促进政务数据管理和开发应用。完善"互联网+政务服务"体系，行政审批、公共服务等事项网上办理比例达到70%。
（五）建设新一代信息基础设施。加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，加强信息基础设施的共建共享，持续拓展城域网出口带宽，深入推进城乡光纤网络覆盖和扩容提速，实现4G网络全面通达。推动我市5G网络试点建设。推动下一代互联网升级改造，稳步推进互联网协议第6版（IPv6）规模部署和应用。
四、工作任务
（一）建设数字产业基地。支持遂宁高新区建设大数据产业园，支持河东新区建设数字娱乐产业基地，支持安居区建设汽车装备制造数字产业化基地，支持遂宁高新区、安居区临港产业园建设智慧物流园区，支持各县（区）、市直园区培育打造数字产业基地，积极招引国内一流企业协同建设。〔牵头单位：市政务大数据局；责任单位：市经合局、市经信局、市发改委、市科技局，各县（区）政府、市直园区管委会〕
（二）发展电子核心产品制造产业。加快发展集成电路（新型元器件）产业，引进培育一批芯片设计、制造、封装测试等产业链项目，支持广义微电子、上特科技、利普芯电子等现有企业做大做强。鼓励支持蓝彩、瑞宝等重点企业加快生产线扩能技改。推进康佳电路板项目加快建设，鼓励支持志超、英创力等龙头企业加强生产线扩能技改和资本运营。〔牵头单位：市经信局；责任单位：市经合局、市发改委、市科技局，船山区政府、射洪县政府、遂宁经开区管委会、遂宁高新区管委会〕
（三）发展智能终端产业。积极推动智能电视、智能音响、智能安防等新型数字家庭产品开发，推广通用产品技术标准和应用规范。支持创维数字等企业发展数字机顶盒、数字电视、智能安防监控等智能家居产品，加快推进摩天时代、冠良等项目建设，提升终端应用产业规模。〔牵头单位：市经信局；责任单位：市发改委、市科技局、市经合局，各县（区）政府、市直园区管委会〕
（四）发展新型显示及照明产业。支持联恺照明等企业开发生产新产品，积极布局和开发第三代半导体材料及器件，重点引进高压芯片、倒装LED、深紫外光、垂直结构LED、大尺寸硅衬底GaN功率器件、窄垒量子阱结构技术、自产蓝宝石图形衬底等先进技术企业。大力引进中国港湾、烽火虹信通信等龙头企业，形成从PSS、外延、芯片、封装、智慧照明工程应用的产业链垂直布局，构建以上下游企业及智慧照明应用终端为集群的产业生态圈。工智能企业。发展新型显示产业，完善产业链，支持飞帆泰、汉武等企业扩大规模。〔牵头单位：市经信局；责任单位：市经合局、市科技局、市发改委，各县（区）政府、市直园区管委会〕
（五）发展大数据和云计算产业。推进"健康遂宁·智慧医疗"系统平台建设。加快发展云计算产业，推动通信网络、计算资源、数据中心和存储灾备等传统信息服务向云计算升级，促进海量数据、大规模分布式计算和智能数据分析等云计算服务发展。〔牵头单位：市政务大数据局；责任单位：市经合局、市经信局、市发改委、市卫健委、市科技局，各县（区）政府、市直园区管委会〕
（六）发展新一代人工智能产业。加大数字经济企业招引力度，积极招引发展芯片制造、人工智能、机器人、3D打印（增材制造）、VR/AR（虚拟/增强现实）、物联网、区块链等数字产业领域企业。〔牵头单位：市经合局；责任单位：市经信局、市科技局、市发改委，各县（区）政府、市直园区管委会〕
（七）发展物联网和移动互联网产业。鼓励发展基于移动互联网的共享单车、滴滴打车等分享经济发展，培育流量经济和创意经济。〔牵头单位：市政务大数据局；责任单位：市经合局、市经信局、市商务局、市交运局，各县（区）政府、市直园区管委会〕
（八）培育发展软件及信息技术服务业。推动基础软件和面向商务、教育、医疗、文化、旅游等领域的应用软件研发。引进培育5G网络、4K/8K超高清视频、北斗导航和网络信息安全产业，布局发展新一代网络技术和安全产业。着力打造大数据应用的区域和行业两大场景，发展大数据核心、关联和融合产业。推动遂宁软件服务外包产业园建设，发展本地软件及信息服务企业，大力拓展信息技术服务外包业务，促进软件信息业与各行业的协调发展，推进各类信息服务的融合应用。〔牵头单位：市政务大数据局；责任单位：市经合局、市经信局、市科技局、市商务局、市教体局、市卫健委、市文广旅游局，各县（区）政府、市直园区管委会〕
（九）大力发展数字文创产业。依托全国文化信息资源共享工程、国家数字图书馆工程等重大数字文化工程，推进"三网"（电信网、广播电视网和互联网）融合，构建遂宁分级分布式公共数字文化库群，建设优秀文化集中展示平台、开放式信息服务平台和对外文化交流平台，促进民族优秀传统文化信息资源的创造性转化和创新性发展。重点打造"畅享悦读"、"书海观澜"、"城市书房"等地方数字文化特色品牌建设。探索创建"双创"文化产业创意基地，打造一批有影响力和竞争力的遂宁特色数字文化产品和服务品牌。〔牵头单位：市文广旅游局；责任单位：市经信局、市科技局、遂宁日报社、市广播电视台，各县（区）政府、市直园区管委会〕
（十）加快发展工业互联网。支持各县（区）、市直园区开展工业互联网试点示范遴选和工业互联网产业示范基地建设。着力招引国内一流工业互联网和大数据企业，打造本地工业互联网平台，培育创新型云服务商，发展安全可靠的各种工业APP，积极推动工业大数据应用。〔牵头单位：市经信局；责任单位：市发改委、市经合局、市科技局，各县（区）政府、市直园区管委会〕
（十一）推动实施两化融合工程。深入推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，积极推动"企业上云"，推动云应用软件和云服务在企业中的应用。大力开展两化融合管理体系试点推广应用。〔牵头单位：市经信局；责任单位：市发改委、市科技局，各县（区）政府、市直园区管委会）
（十二）加快推进制造业智能化改造。着力引进培育智能装备制造企业、系统集成和设备服务企业，促进智能制造产业集聚发展。支持明德润和等企业提供高精度制造技术服务。实施设备换芯、生产换线、机器换人，在电子信息、机械与装备制造、锂电及新材料、食品饮料等行业领域积极开展智能生产单元、智能生产线、数字化车间、智能工厂建设。〔牵头单位：市经信局；责任单位：市科技局、市发改委，各县（区）政府、市直园区管委会〕
（十三）培育数字经济新型研发机构。办好中国科学院大学健康医疗大数据遂宁研究中心。培育建设清华华泰能源互联网能源路由研发中心、考拉悠然遂宁人工智能创新中心、电子科技大学电子信息产业技术研究院、遂宁军民融合协同创新研究院。〔牵头单位：市科技局；责任单位：市经信局、市发改委、市财政局、市商务局、市卫健委，各县（区）政府、市直园区管委会〕
（十四）建设数字经济创新平台。启动建设人工智能研究院。建立集招才引智、企业孵化、成果转化、科技金融、创新基地为一体的全链条数字服务体系，着力打造"遂创通"公共服务网络平台。通过高新技术产业与金融服务对接推进会"遂创荟"平台，举办专场数字经济对接活动。积极推动中小企业制造资源与各类"双创"平台全面对接，引导企业基于互联网跨平台开展业务，加快发展面向制造环节的分享经济。〔牵头单位：市科技局；责任单位：市经信局、市经合局、市人社局、市发改委、市财政局，各县（区）政府、市直园区管委会〕
（十五）加强数字经济人才引进。围绕数字技术创新、智能制造、互联网经济发展需求，借由我市现有引才政策，聚焦数字经济高端人才引进。〔牵头单位：市委组织部；责任单位：市人社局、市科技局、市经信局、市教体局，各县（区）政府、市直园区管委会〕
（十六）推进农业精准作业。加快推进物联网试验示范基地建设，实施"智慧种植业（园艺）""智慧畜牧""智慧水产""智慧农机"等示范工程。〔牵头单位：市农业农村局；责任单位：市科技局、市林业局、市通发办，各县（区）政府、市直园区管委会〕
（十七）大力发展农村电商。加快农村电商服务体系建设，依托村委会、农技推广服务机构、农村综合服务社、农村商业（超市）、村邮站、快递服务站点等基础设施，加快推进乡村电商服务网点建设，促进农村商业线上线下融合。〔牵头单位：市农业农村局、市商务局；责任单位：市经信局、市科技局、市林业局、市粮食局、市供销社、市邮管局，各县（区）政府、市直园区管委会〕
（十八）实施信息进村入户工程建设。加快"益农信息社"建设，着力推动互联网的创新成果与农业生产、经营、管理、服务的深度融合。〔牵头单位：市农业农村局；责任单位：市商务局、市通发办，各县（区）政府、市直园区管委会〕
（十九）加强农产品质量安全追溯体系建设。建立智慧农业云平台，对农资经营和农产品生产的全过程进行跟踪、可视化展示和监管。〔牵头单位：市农业农村局；责任单位：市市场监管局、市经信局、市通发办，各县（区）政府、市直园区管委会〕
（二十）推进电子商务广泛应用。支持行业龙头企业发展垂直自营电商平台，支持盘古互联网电商产业园建设，支持传统制造企业通过电商实现产供销一体化，鼓励中小企业应用第三方电商平台拓展发展空间。〔牵头单位：市商务局；责任单位：市经信局、市农业农村局，各县（区）政府、市直园区管委会〕
（二十一）加快发展智慧物流。推进"互联网+"高效物流发展，通过升级物流设施设备、完善智能配送体系、构建信息互联互通的物流快递公共服务平台，打造智慧物流，助力物流快递产业提档升级。〔牵头单位：市商务局；责任单位：市发改委、市经信局、市交运局、市邮政管理局，各县（区）政府、市直园区管委会〕
（二十二）加快推进民生服务数字化。加快数字技术与民生服务业融合发展，积极培育数字化、网络化的现代服务产业新业态，着力提升服务水平和服务质量。大力发展智慧旅游。推进集旅游智慧管理、服务、营销等功能于一体的遂宁智慧旅游综合平台建设，着力提升龙凤古镇、大英中国死海、宋瓷博物馆等重点旅游景区的数字化、智能化水平。大力发展智慧医疗。积极推动"互联网+医疗"、"互联网+健康管理"等新模式和基于互联网、移动互联网的医疗服务，加强与中国科学院大学合作，推进"健康遂宁·智慧医疗"系统平台的建设和运用。大力发展智慧金融。加快推进高新金融小镇建设。建设"遂宁信融通"金融服务平台，着力优化征信查询服务和小微企业信用体系建设，面向政府、企业和个人提供信息、资金、产品等金融服务。大力发展智慧养老。建立集信息统计、业务查询、呼叫受理、服务监管、资金结算、实时监测等功能于一体的遂宁市养老服务信息平台，提高养老服务智能化水平。大力发展智慧教育。加强教育云平台二期建设，加强智慧校园示范建设。大力发展智慧交通。建设交通通信调度系统、交通数据中心、联网监控监测管理平台和外场监测监控、信息发布终端。〔牵头单位：市政务大数据局；责任单位：市文广旅游局、市教体局、市卫健委、市商务局、市交运局、市民政局，各县（区）政府、市直园区管委会〕
（二十三）深入推进智慧城市建设。启动智慧城市规划编制，确定智慧城市建设总体思路、模式、内容和路径。加快城市"呼叫中心"、突发公共事件预警信息发布系统、交通运行监测与应急指挥系统等重要项目建设，打造智慧高效的城市治理和普惠便捷的信息惠民环境。〔牵头单位：市政务大数据局；责任单位：市直相关部门，各县（区）政府、市直园区管委会〕
（二十四）推进智慧政务示范建设。启动研究搭建覆盖市、县（区）电子云政务体系架构，建成政务信息资源共享交换平台，并按规定与省级共享交换平台对接，实现与省级平台互联互通。有序推动市直部门非涉密信息系统向市级政务云迁移部署。进一步整合全市政务服务热线，实现"一号对外"一站式服务目标。建设完善"互联网+政务服务"综合平台，全部实现行政审批、公共服务等事项网上办理。加快建设覆盖全市的"遂政钉"移动办公平台，实现与OA系统的有效链接，畅通政令，提高办事效率，提升党委政府执行力。推进各级各部门IPv6网络部署和改造。〔牵头单位：市政务大数据局；责任单位：市直相关部门，各县（区）政府、市直园区管委会〕
（二十五）完善通信基础设施。实施《遂宁市通信基础设施专项规划（2017—2030）》，深入推进"光网遂宁"建设，推动城乡光纤网络覆盖和扩容提速，加快百兆宽带普及，大幅降低宽带和通信资费。加快建设"无线遂宁"，推动4G网络深度覆盖，积极布局5G网络试点建设。推动城域网和接入网IPV6升级改造。〔牵头单位：市经信局；责任单位：市文广旅游局、市委网信办、市住建局、市通发办，各县（区）政府、市直园区管委会〕
（二十六）加快三网融合发展。大力推进"三网融合"发展，加快建设下一代广播电视网络和有线无线卫星融合网，推进广播电视村村通向户户通升级，积极争创"高清四川·智慧广电"示范市。〔牵头单位：市文广旅游局；责任单位：市委网信办、市经信局、市住建局、市通发办，各县（区）政府、市直园区管委会〕
（二十七）推动基础设施共建共享。开放社会杆塔和通信杆塔资源，推进路灯、监控、交通指示、广播电视、基站等各类杆塔资源集约建设和"一杆多用"城市智慧灯杆改造。加快窄带物联网（NB－IoT）全市重点地区普遍覆盖，积极开展NB－IoT试点示范，推进窄带物联网在智慧城市、交通运输、农业生产、环保监测等行业领域的应用。〔牵头单位：市经信局；责任单位：市公安局、市交运局、市住建局、市文广旅游局、市农业农村局、市环保局、市通发办，各县（区）政府、市直园区管委会〕
（二十八）加快数字金融发展。加快建设"遂宁信融通"金融服务平台，构建"一站式"融资服务。支持鼓励银行、证券、保险、基金、信托和消费金融等金融机构加快互联网、云计算、大数据、区块链等技术应用，发展互联网金融、大数据金融、移动金融、供应链金融等新金融业态。研究制定支持金融产业发展的政策措施，支持金融机构在金融小镇、金融中心聚集发展，着力推动遂宁高新金融小镇创新发展。〔牵头单位：市金融工作局；责任单位：市财政局、市发改委、市政务大数据局、人民银行遂宁支行，各县（区）政府、市直园区管委会〕
（二十九）推动信息消费行业发展。优化信息消费环境，推进信息消费产品发展和服务模式创新，扩大信息消费规模，促进信息消费推广普及，持续扩大和升级信息消费。支持企业加快线上线下体验中心、体验店建设，鼓励构建生鲜新零售、无人超市等新场景应用，引导重点商圈向社交化、情景化和智能化方向发展。推进5G与农业、教育、医疗等行业深度融合，推动北斗市场化应用，逐步实现"北斗+"手机、车船、电商、医疗等各种新型服务模式。〔牵头单位：市经信局、市商务局；责任单位：市发改委、市市场监管局、市政务大数据局、市文广旅游局，各县（区）政府、市直园区管委会〕
五、保障措施
（一）加强组织领导。市数字经济发展领导小组进一步加强对数字经济发展的指导，统筹研究协调重大事项和重大问题。各部门、各县区要从自身职能职责出发，认真贯彻落实省委、省政府，市委、市政府决策部署，全力以赴推动数字经济加快发展。市直相关部门和各县区要加强对数字经济发展的统筹协调，解决好数字经济发展推进中的重大问题。〔牵头单位：市政务大数据局、市经信局；责任单位：市直相关部门，各县（区）政府、市直园区管委会〕
（二）加强政策扶持。一是加大财政资金投入。认真落实市政府关于统筹推进招商引资和推动产业转型升级相关优惠政策，由市级财政每年从相关专项资金中统筹安排一定的资金用于数字经济项目建设的奖补。二是切实减负降税。认真落实国家高新技术企业、软件企业、小微企业等各项税收优惠政策，充分发挥现有税收优惠政策引导、激励作用。三是全力帮助企业融资。探索建立数字产业发展基金，积极争取省产业发展基金支持；加快建设"遂宁信融通"金融服务平台，构建"一站式"融资服务，为企业上市融资和争取风投提供必要帮助。四是强化人才保障。采用技术转让、技术入股、委托开发等多种形式与本地经济实体、科研人员开展合作，实现人才柔性流动，鼓励企业大力引进高端人才并提供相应奖励和补助。〔牵头单位：市财政局；责任单位：市发改委、市经信局、市科技局、市经合局、市税务局、市人社局、市金融局、人行市中心支行，各县（区）政府、市直园区管委会〕
（三）加强安全保障。加强重要数据资源在采集、存储、应用等环节的安全评估和检查，增强数据安全预警能力。加强信息基础设施网络安全防护，进一步完善关键信息基础设施安全保障体系，提升网络安全风险防范能力。建立健全网络治理体系，加强应急技术平台和支撑力量建设，强化网络安全技术支撑，推动建立跨部门、跨行业技术手段、情报信息等资源共享机制，完善网络安全监测预警和网络安全重大事件应急处置机制，全面提高网络综合治理能力。〔牵头单位：市委网信办；责任单位：市外网办、市政务大数据局、市公安局、市经信局，各县（区）政府、市直园区管委会〕
（四）加强考核评价。建立健全数字经济统计指标体系，定期发布市级数字经济核心指标，遂宁市数字经济发展领导小组办公室组织开展对各县（区）、园区数字经济发展评估。〔牵头单位：市政务大数据局；责任单位：市经信局、市发改委、市统计局、市通发办，各县（区）政府、市直园区管委会〕