2022年，市政务服务和大数据局坚持以习近平法治思想为指导，坚定落实市委市政府关于法治政府建设的总体部署，自觉遵崇宪法法律，依法履行法定职责，着力推进“放管服”改革，以大数据手段提升依法治理、依法行政能力，助力推动法治政府建设。现将2022年度推动法治政府建设工作情况报告如下。
一、主要举措和成效
（一）树牢法治意识，推进法治政府建设。一是深入学习贯彻习近平法治思想，全面强化理论武装，把握全面依法治国的政治方向、重要地位、重点任务、重大关系、重要保障，把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治国各方面、全过程，以深入学法、模范守法的成效推动依法履职。二是强化法治建设组织领导，发挥局法治政府建设领导小组作用，制定出台《遂宁市政务服务和大数据管理局“八五”普法实施方案》，明确法治政府建设重点任务，明确具体要求，落实具体责任。三是全面抓实关键力量，坚持领导干部先学一步、深学一层，用好干部上讲堂、会前学法等载体，班子成员率先谈体会、提思路，业务骨干带头讲业务、传经验，先后组织学习《中国共产党章程》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国数据安全法》《营商环境条例》等法律法规，提升依法履职、依规用权意识和能力。
（二）深化改革创新，持续优化法治环境。一是依规推进“一件事一次办”，广泛征求意见，梳理公布本地区“一证一照办”事项95项、政务服务“容缺受理”事项121项、政务服务“免证办”事项169项，推出精品“一件事一次办” 事项13项，依申请行使的政务服务事项网上可办率达到99.18%，全程网办比例达到97.40%， “一网通办”能力持续提升。二是稳步推进跨域通办，推进蓬溪县、大英县政务服务无差别综合窗口改革省级试点，梳理“省内通办”事项210项，制发遂宁市第三批101项“川渝通办”事项办事指南，梳理《县（市、区）政务服务“遂潼通办”事项》99项，“川渝通办”专区入驻事项311项，户口迁移等26项事项延伸至镇级便民服务中心办理，船山区、大英县获评全省“川渝通办”优质窗口，全国首个“川渝字”号国家级跨区域企业在我市注册落户。三是依法促进事项延伸，稳步推动57个乡镇、938个村（社区）试点，发布《进驻乡镇（街道）便民服务中心政务服务事项参考目录》271项、《村级代办事项参考目录》81项，新增下沉村（社区）便民服务站直接办理医保事项9项、代办事项4项。
（三）规范履职行为，提升依法服务效能。一是全面做优安心服务，规范政务服务大厅管理，窗口延时服务、预约服务、上门服务等持续优化，免费复印、免费邮递、免费代办等常态推动，“互联网+监管”“政务服务+邮政”“政务服务+金融”走深落实，免费邮递证照392件、帮办代办3600余件（次）、上门服务29件（次）。二是提升涉企服务效能，全覆盖设立“重大项目服务”专区，建好“惠企专窗”，梳理公布《遂宁市市本级涉审中介服务事项清单（2022年版）》88项，优化企业开办、项目建设等业务咨询和代办服务，企业开办压缩为1个环节、4个工作小时内办结，为5023户新开办企业免费提供印章19504枚，节约开办成本13.6万余元。三是强化数据汇聚共享，坚定落实《数据安全法》，出台《遂宁市建立健全政务数据共享协调机制加快推进数据有序共享工作方案》《遂宁市政务数据资源共享管理实施细则（暂行）》等文件，印发《遂宁市政务部门数据共享责任清单（第二批）》，依法合规推进数据汇聚、安全有序开放。
（四）强化法治保障，促进依法规范服务。一是建强服务团队，依法聘请法律顾问，草拟、审查、修改各类合同及其他法律文书88件，法律顾问现场参与重大决策、重大项目验收等活动，消除重大行政决策、项目推动等风险。二是推动依规用权，把法治建设纳入年度考核的重要内容，充分发挥考核评价“风向标”和“指挥棒”作用，调动全局干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，全面落实重大项目、重大决策合法性、合规性审查制度，有力推动我局各项工作任务落实。三是持续深化政务公开，做好市政府门户网站运维管理，做好重要政策文件及解读材料转发转载，完成与省政府网站集约化平台对接，46家政府网站实现数据同源，完成6028条政策文件向省政府信息库推送，门户网站领导信箱实现与“12345”服务热线适时推送，制发重大文件、决策信息解读17期，发布反馈调查征集26期、新闻发布会36次。加强与宣传、网信、信访等部门沟通联动，综合用好公开电话、微信公众号等渠道，提高对社会热点的发现、搜集和反馈能力。
二、主要负责人履行第一责任人的情况
2022年，市政务服务和大数据局高度重视法治政府建设工作，党组书记作为履行推进法治建设第一责任人，牵头抓总、扎实推进，切实把法治政府建设的触角延伸到工作的各个领域。
（一）全面担当政治责任。坚持把法治政府建设摆在全局工作重要位置，与党建工作、业务工作同研究同部署，切实将法治建设纳入重点工作计划，传达学习习近平全面依法治国新理念新思想新战略，及时研究解决推进依法用权、依法履职中的问题。
（二）高标促进依法履职。带头尊崇宪法，推动会前学法，专题组织学习《中华人民共和国宪法》《民法典》等法律法规9场次，深入学习《准则》《条例》等党内法规，高分通过学法考法平台考试，做好市政府常务会、政协主席会等会前学习《数据安全法》《四川省数据条例》保障。履行法治建设第一责任，推动依法治理，选优法律顾问，合同签订、重大项目验收、重大决策前均按程序开展合法性审查，推动普法宣传月、“12.4”国家宪法日等活动落地，当好学法守法用法的表率。
（三）自觉接受法律监督。加强对重点岗位的制约和监督，切实开展岗位廉政风险防范管理工作，围绕岗位职责、单位职能、业务操作、制度机制等多个方面，查找廉政风险点，规范权力运行流程，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、舆论监督，有效确保工作在法治轨道正常运转。
三、存在的问题和不足
从法治政府建设工作整体上看，我们还存在以下问题：一是法治宣传教育工作开展深入还不够，宣传方式、手段不够丰富，宣传的渗透力、吸引力有待增强。二是学法用法意识有待增强，学法的自觉性还有待提高，相关法律法规学习不够深、掌握不够透彻。三是法治指导工作实践不够，合同签订等规范性还有待进一步提升。
四、2023年主要工作计划
2023年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为行动指南，紧紧围绕市委、市政府中心工作大局，推动法治政府建设有效落实到政务服务和大数据管理事业各个环节中。
（一）全面推进教育培训。根据《法治中国建设规划（2020—2025年）》，继续做好领导干部、公务员、事业干部法律知识培训考试工作，常态化开展政策法规组织参加年度法律知识考试，坚持“会前学法”制度，用法治理念凝聚共识、用法治手段推动发展、用法治方式解决问题，提升依法行政能力。
（二）全面拓展普法宣传。突出机关、窗口两个重点，将法治宣传教育与依法规范行为相结合，常态化开展政务服务和大数据政策法规培训，落实国家机关普法责任制，制定年度普法责任清单，抓好重大时间节点法治宣传工作，推动法治宣传进机关、进企业、进社区，全面推行决策公开、结果公开，切实提升法治服务效能，不断扩大普法工作覆盖面，有效发挥窗口联系服务群众开展普法宣传的作用。
（三）全面推动依法行政。充分发挥法律顾问作用，规范行政规范性文件制定程序，强化对重大行政决策和规范性文件的合法性审核，加强对项目、资金合同的审核。强化行政监督，落实《数据安全法》《营商环境条例》《四川省数据条例》等规定，压实数据资源汇聚责任，规范政务数据共享体系，依法推动促进法治政府建设。
遂宁市政务服务和大数据管理局
2023年3月6日